晚清民国时期地方自治的内在困境及其现代启示研究

**章 导论
**节 晚清民国时期地方自治的研究现状
一、1949年之前的研究
二、1949年之后的研究
第二节 晚清民国时期地方自治研究的价值与新框架
一、晚清民国时期地方自治研究的价值和意义
二、晚清民国时期地方自治研究的新框架

第二章 清末地方自治的内在困境及反思
**节 晚清地方自治思潮的传播
一、学人对西方近代地方自治的介绍
二、官员对西方近代地方自治的认知
第二节 清廷推行地方自治的初衷与制度设计
一、清廷推行地方自治的初衷
二、清末地方自治的制度设计
第三节 清末地方自治的实践及反思
一、清末地方自治的实践
二、清末地方自治的反思

第三章 民初地方自治的内在困境及反思
**节 民初地方自治的赓续办理与沉浮一一江苏个案
一、民初赓续办理地方自治
二、袁世凯政府停办地方自治
三、黎、徐时期江苏各级地方自治的复活
四、新制与旧制之争
五、江苏各级地方自治的“黄金时期”
第二节 雾里看花：联邦制的问题
一、武昌起义前联邦制之宣传
二、联邦制的**次尝试与挑战
三、“联省自治”的讨论
四、联邦制的终结
第三节 民初地方自治的反思
一、“官治”与“绅治”的激烈冲突
二、地方主义与地方自治的交互作用

第四章 南京国民政府时期地方自治的内在困境及反思
**节 南京国民政府时期地方自治制度的文本分析
一、孙中山的地方自治理论
二、南京国民政府时期地方自治制度的文本分析
第二节 南京国民政府时期地方自治的实践
一、南京国民政府初期的地方自治
二、地方自治与保甲制的融合
三、新县制探源、实践及评价
四、公民宣誓登记制度
第三节 南京国民政府时期地方自治的反思
一、理论上的进步
二、实践中的困境

第五章 晚清民国时期地方自治的检讨及现代启示
**节 在科学与民主的指导下进一步完善基层社会自治制度
一、制度设计失当与民主精神缺乏是近代地方自治推行失败的根源
二、在科学与民主的指导下推进当代中国基层社会治理
第二节 培育新的中间阶层以改善国家与社会的关系
一、地方士绅的角色变化是第三领域质变的内在原因
二、培育新的中间阶层是改善国家与社会关系的有效途径
参考文献
后记