变迁与启示-改革开放四十年化解社会矛盾经验研究

章导论1

节四十年社会矛盾的总体变迁2

一、历史性转折阶段（1978-1982年）3

二、重折阶段（1983-1991年）3

三、市场化改革阶段（1992-1999年）4

四、城镇化快速推进阶段（2000-2012年）5

五、新时代发展阶段（2012年至今）6

第二节四十年社会矛盾的基本特征7

一、社会矛盾的阶段性7

二、矛盾消长与均衡发展的关联性8

三、矛盾成因的双重性9

四、矛盾的总体趋缓性10

第三节四十年社会矛盾应对的中*启示11

一、应对各种社会矛盾要始终坚持党的领导11

二、应对各种社会矛盾要始终坚持以人民为中心12

三、应对各种社会矛盾要始终坚持以法治为导向13

四、应对各种社会矛盾要始终坚持从源头预防和化解14

五、应对各种社会矛盾要坚持着力提升基层社会治理15

六、应对各种社会矛盾要坚持构建多元化解体系16

第二章四十年经济领域社会矛盾变迁19

节经济领域改革的背景20

一、四十年经济改革的主要变化20

二、*有企业改革是经济改革的中心环节22

三、收入分配改革维护社会公平22

四、房地产和金融改革是市场化改革的重要方面23

第二节*有企业改革与职工下岗25

一、*企改革历程的简要回顾25

二、“下岗潮”与企业群体件26

三、下岗职工与*企腐败问题之间的矛盾32

四、下岗职工与社会保障滞后之间的矛盾34

五、再就业工程的成就与问题36

六、经验与启示39

第三节收入分配差距与社会矛盾40

一、我*收入不平等的历史变迁40

二、城乡差距42

三、地区收入分配不平等46

四、行业收入分配不平等49

五、人群收入分配不平等52

第四节房地产经济矛盾54

一、我*房地产制度改革与市场发展的历程55

二、征地拆迁矛盾59

三、房地产企业违规65

四、房地产交易和纠纷71

五、物业管理矛盾74

第五节金融领域的矛盾78

一、银行*贷风险82

二、实体经济杠杆风险87

三、地方性债务风险92

四、非法类社会矛盾98

第六节经验和启示104

一、改革始终坚持市场化取向104

二、“看不见的手”和“看得见的手”共同作用104

三、渐进式改革路径有效控制了试错成本105

四、正确处理改革、发展与稳定之间的关系106

第三章四十年社会领域矛盾变迁109

节社会领域改革的背景110

第二节社会保障领域的主要矛盾114

一、四十年来中*社会保障制度发展历程114

二、社会保险116

三、社会救助122

四、社会福利126

第三节教育公平问题129

一、四十年教育矛盾变迁129

二、高等教育扩招与收费问题132

三、义务教育中的城乡差异与质量不平等136

四、高考制度的地区差异141

五、早教幼教领域的规范性问题144

六、教育公平问题中的经验与教训145

第四节食品药品安全146

一、典型食品药品安全事件146

二、网络食品药品安全的新问题155

三、食品药品安全监管体制的变革157

第五节互联网兴起与社会矛盾变迁162

一、互联网在我*的兴起162

二、互联网对社会矛盾的发展变迁的双重效应163

三、互联网带来的社会变化及引发的社会矛盾164

四、网络社会中社会矛盾的发展趋势和基本特征167

五、我*应对互联网社会矛盾的经验教训171

第六节经验和启示176

一、以人民为中心的社会改革方向176

二、社会改革与经济改革相辅相成177

三、经济发展过程中要高度重视民生178

四、让改革发展成果更好地惠及全体人民179

五、创新社会治理是社会领域改革的重要内容180

六、重视科技发展对社会发展和社会治理的影响181

第四章四十年农村社会矛盾变迁（上）183

节农村改革四十年历程184

一、农村基本经营制度改革184

二、乡镇企业改革188

三、农村税费改革191

四、乡村治理改革195

第二节农民负担相关社会矛盾198

一、改革开放之前的农民负担198

二、*庭联产承包责任制确立之初的农民负担203

三、分税制下的农民负担问题208

四、后农业税时期的农民负担问题212

第三节与土地相关的社会矛盾221

一、*庭承包经营权纠纷222

二、农村集体建设用地相关社会矛盾227

三、宅基地相关社会矛盾228

四、中*农村土地相关社会矛盾的应对229

第五章四十年农村社会矛盾变迁（下）237

节与农村人口流动相关的社会矛盾238

一、限制流动时期229

二、放宽限制期241

三、公平对待期247

四、加速融合期250

第二节部分农村空心化问题258

一、农村空心化的具体表现258

二、农村空心化的影响261

三、治理农村空心化的举措263

第三节农村基层治理矛盾264

一、基层选举治理264

二、村集体财产管理267

三、黑恶势力治理269

四、宗族势力治理272

第四节经验和启示273

一、妥善处理好自由、公平和效率三者之间的关系274

二、履行好扶助义务是推动农村农业发展、保持农村社会安定团结的条件280

三、良好的农村基层组织建设是推动农村农业发展、保持农村社会安定团结的基础性条件284

第六章四十年生态环境领域矛盾变迁287

节生态领域矛盾的总体变迁288

一、生态领域矛盾的历史演变288

二、生态领域矛盾的基本特征301

第二节生态领域矛盾的主要形态307

一、企业污染型环境矛盾308

二、行政决策型环境矛盾311

三、跨区域型环境矛盾317

第三节应对生态领域矛盾的中*启示320

一、不断健全的环保法制体系320

二、完善的参与式环境治理模式324

三、多元化的矛盾化解机制329

四、刚性的责任追究机制333

结语337