北京绿色金融发展初探

　　《北京绿色金融发展初探》：　　（一）发展绿色金融有助于牢固树立绿色发展理念，形成“绿色责任”认同　　随着绿色金融的不断推进和实施，相关法律体系会逐步健全，环保意识会逐步深入人心，既有助于增强企业、公众保护环境的社会责任感，也有助于全社会树立绿色发展理念，形成“绿色责任”认同。　　1.绿色金融的发展有助于通过推进相关法律体系建设，巩固绿色发展理念　　绿色金融在发展过程中会面临一些环境风险和金融风险，为避免这些风险，需要找到金融、可持续发展、法律保障的*优结合点，建立以可持续发展为*终目标的绿色金融法律体系。①绿色金融法律体系的建立和完善使绿色金融业务开展、绿色发展有法可依，有助于在全国范围内确立绿色金融法治理念，并通过法律的硬约束来规范和强化行业行为，促使绿色发展理念更加深入人心。　　2.绿色金融有助于形成社会责任的认同　　绿色金融的发展源于金融活动推动经济社会可持续发展的责任。在推动经济社会可持续发展的过程中，金融主体也可以实现自身的可持续发展。金融主体社会责任意识的提升促使其在管理理念、管理模式和业务拓展等方面更加注重提供绿色金融产品和绿色金融服务。在这个过程中金融主体不仅自身获得了盈利，而且能够促使所支持企业获得利润并承担应有的“绿色责任”，产生正的环境外部性，并促使公众通过购买绿色产品、通过享受绿色品质的服务提升“绿色责任意识”。②　　（二）发展绿色金融有助于贯彻落实可持续发展战略，促进美丽中国建设　　绿色金融通过对环境和社会的综合影响进行评估，以此来区分、识别污染性投资和绿色投资，降低绿色项目的融资门槛，引导更多的金融资源配置到绿色产业和绿色项目上，推动低碳发展和生态文明建设，从而促进美丽中国的建设。　　1.发展绿色金融有助于优化产业结构　　在传统的市场经济中，投资是根据利润*大化原则进行的，并不考虑社会环境后果，往往会导致环境的负外部性。绿色金融旨在弥补传统市场经济的不足，既要发展经济，又要节约资源、保护生态环境，促进经济利益与社会环境利益相协调。具体而言，通过制定绿色金融的相关实施细则和激励机制，以及考核评价体系，改变不同类型项目的融资成本与可获得性，抑制污染性投资，并引导投资退出污染性、消耗性产业和产能过剩行业，进入资源节约型、环境友好型产业，从而推动产业结构优化升级。　　2.发展绿色金融有助于促进环境保护和生态文明建设　　绿色金融是一种非常有效的、市场化的正向激励制度安排，金融部门把环境保护作为一项基本政策，在投融资决策时综合考虑潜在的环境影响，以及与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本，注重向有助于保护生态环境以及治理环境污染的项目提供金融支持。例如，我国**家赤道银行兴业银行创新投融资体制机制，将资金重点投放到水（供水、污水处理、水环境治理）、土（生活垃圾、危险废弃物、医疗废弃物、土壤修复）、气（锅炉烟气治理、市政集中供暖）、能（清洁能源、可再生能源）、景（旅游景区、公园）五大领域，并对社会经济资源进行引导，为生态环保“输血”，从而推进环境保护和生态文明建设，促进美丽中国建设。　　（三）发展绿色金融有助于推动京津冀协同发展，治理北京大城市病　　京津冀地区深陷大气污染、水污染、垃圾围城、地下水超采等窘境，已经成为我国东部地区资源环境超负荷异常严重，生态联防联控要求非常迫切的区域。①探索经济效益与生态效益并重的合作模式，实现协同发展，不仅是津、冀的利益诉求，更是北京治理交通拥堵、空气污染、水污染、城乡接合部环境脏乱差等大城市病，缓解人口、资源、环境之间的突出矛盾，充分发挥大国首都功能的诉求。京津冀协同发展必须遵循绿色理念，也必须以治理北京大城市病作为出发点和落脚点，而这需要通过绿色金融的创新发展来支持绿色交通、环保、绿色产业三大重点领域的率先突破，支持北京城市副中心建设和雄安新区的规划建设，从而优化区域整体布局，逐步缓解北京大城市病问题，提升京津冀地区经济发展质量和效益，以及区域整体生态环境质量。　　……