上海WTO事务咨询中心系列丛书美国反补贴实体法律及实施问题研究

导论1一、 选题依据1二、 文献综述3三、 研究对象、方法以及结构安排7
**章美国反补贴规则的经济政治分析10**节关于补贴与反补贴理论流派的梳理10一、 立足于全球资源配置的角度11二、 立足于补贴提供方的角度12三、 立足于补贴受影响方的角度13四、 立足于补贴方与受影响方相互博弈关系的角度15第二节补贴与反补贴基本经济含义及效应分析16一、 补贴的基本经济含义及其效应分析17二、 反补贴的基本经济含义及其效应分析21第三节美国反补贴规则的贸易政治分析25一、 分析工具的引入——公共选择理论26二、 贸易保护措施诉求集团与为其支付代价群体之间的政治失衡27三、 关税水平下降与贸易补偿措施的兴起29
第二章美国反补贴规则历史演变及与多边规则的相互作用31**节美国反补贴规则演变进程31一、 单边立法时期单轨制立法31二、 单边向多边过渡阶段的双轨制立法36三、 多边体制下单轨立法的回归41第二节美国反补贴规则和多边规则的相互作用42一、 美国主导GATT/WTO反补贴谈判与规则的形成42二、 GATT/WTO反补贴规则很大程度为美国规则和实践的多边化44第三节多哈反补贴规则谈判美国立场分析45一、 多哈回合谈判情况简要回顾45二、 美国立场分析46三、 简评58
第三章美国反补贴规则中的补贴认定59**节补贴三要素分析59一、 补贴提供者60二、 财政资助62三、 授予一项利益64第二节利益的转移和传递性65一、 上游补贴中的利益传递65二、 私有化中的利益传递68三、 多哈回合谈判相关提案72第三节补贴专向性标准73一、 专向性标准的历史沿革73二、 专向性标准主要问题认定分析77
第四章美国反补贴规则中的损害和因果关系认定90**节同类产品和国内产业90一、 同类产品90二、 国内产业94第二节损害的确定101一、 损害的判断标准101二、 累积评估105第三节因果关系认定112一、 因果关系的标准112二、 美国国际贸易委员会认定因果关系的方法114三、 不归因问题118
第五章美国对华产品反补贴调查中的法律问题123**节美国对华产品适用反补贴规则历程及原因分析123一、 美国对华产品适用反补贴规则历程123二、 美国对华产品适用反补贴规则原因分析125第二节法律问题之一——非市场经济129一、 美国贸易救济法中的“非市场经济体”问题130二、 美国对“非市场经济体”适用反补贴规则实践132三、 美国反补贴法对中国的适用性问题136四、 美国11299号法与WTO规则的一致性问题149五、 对“非市场经济体”适用双反调查带来的重复计算问题151第三节法律问题之二——补贴认定162一、 国有企业的“当局”性质认定162二、 国有企业提供的原材料的补贴专向性问题177第四节法律问题之三——补贴利益的基准181一、 美国法中关于基准的规定和实践181二、 对华案件中外部基准的选择185三、 上述基准选择与WTO规则的一致性问题191四、 外部基准问题应对压力分析194
第六章中国应对策略探讨197**节美国关注的中国补贴政策197一、 一般性补贴政策197二、 针对特定行业补贴政策207三、 国有企业优惠政策211第二节中国对策研究212一、 及早构建国内补贴政策信息库213二、 有效调整已有补贴政策213三、 适时采取反制措施216四、 积极利用国内和国际双重救济218五、 利用国际经贸规则重构维护核心利益218第三节结语220
参考文献222附表一245附表二247后记267