中国医疗事业发展研究

绪论一、新中国医疗事业发展的基本历程1 二、研究文献综述6 三、本书内容结构安排9 **章医疗事业的良好开端（1949—1957） **节旧中国医疗事业发展回顾/ 12 一、“东亚病夫”的历史镜照12 二、近代中国医疗事业发展的历史流变15 三、中国共产党革命根据地的医疗事业18 第二节新中国医疗事业的起步/ 23 一、新中国成立初期医疗需求形势与卫生资源状况23 二、医疗事业起步和发展的经济基础25 三、新中国卫生工作方针的确立27 第三节城乡医疗组织与医保制度的构建/ 30 一、城乡基层医疗卫生组织的发展30 二、实行劳保医疗制度33 三、实行公费医疗制度35 四、农村合作医疗的初步发展37 第四节疫病防治与爱国卫生运动/ 41 一、开展疫病防治工作41 二、开展爱国卫生运动45 第二章曲折动荡中的医疗事业（1958—1976） **节医疗事业的“大跃进”/ 49 一、医疗卫生机构迅猛发展49 二、狂飙突进的“除四害”运动53 三、大办农村合作医疗56 第二节医疗事业发展中的整顿/ 60 一、精简全国医疗机构及卫生人员60 二、调整规范劳保医疗制度和公费医疗制度63 三、农村医疗工作的政策调整与合作医疗衰减69 四、“把医疗卫生工作的重点放到农村去”72 第三节“文革”时期的医疗事业/ 77 一、医疗卫生工作的整体性破坏与停滞77 二、城市医疗人员“送医下乡”81 三、农村合作医疗“一片红”85 四、“赤脚医生”队伍发展壮大90 第四节历史小结/ 94 一、医疗事业发展的基本成就94 二、医疗事业发展的基本特点101 三、医疗事业发展中的若干不足104 第三章医疗事业的改革转型（1977—1991） **节医疗事业的恢复发展/ 107 一、医疗卫生工作中的拨乱反正107 二、公共卫生预防工作的恢复发展109 三、妇幼医疗保健的恢复发展111 四、对外医疗卫生交往的新局面114 第二节医疗事业改革的开启/ 116 一、经济转型与医疗事业发展的新形势117 二、医疗卫生领域的初步改革119 三、探索城镇职工医保制度改革123 第三节传统合作医疗的发展困境/ 126 一、农村合作医疗大面积解体126 二、党和政府恢复合作医疗的初步努力129 第四节医疗体制改革的绩效与问题/ 132 一、医疗体制初步改革的绩效132 二、医疗体制改革中矛盾和问题135 第四章深化医疗事业改革（1992—2002） **节深化医疗卫生服务体系改革/ 139 一、加快医疗卫生服务体系市场化激励改革139 二、实行医疗机构的分级管理制度142 三、发展基层社区卫生服务组织145 四、尝试公立医院产权化模式改革148 第二节深化城镇职工医保制度改革/ 149 一、深化城镇职工医保制度改革的背景149 二、深化城镇医保制度改革的模式选择152 三、“两江试点”改革154 四、全面实施城镇职工基本医疗保险制度157 第三节发展农村合作医疗的再努力/ 160 一、农村合作医疗发展窘境160 二、重建农村合作医疗的再努力162 第四节深化医疗卫生改革中的问题分析/ 166 一、城乡居民基本医疗保障覆盖率低166 二、医疗卫生服务供给过度市场化168 三、政府医疗卫生筹资责任弱化169 四、公共卫生和疾病预防能力下降171