民办高校内部质量保证体系建设与运行

（一）民办高校发展面临的新形势　　当前民办高等教育已初具规模，成为我国高等教育的重要生力军。民办高校未来发展将占领潜在的巨大生源市场，规模也将进一步扩大；管理体制将进一步完善，评估已提上议事日程；将注重品牌战略，建设多样化师资队伍；建立财力保证与教育成本的合理分担机制；拓展民办高校的筹集渠道。随着经济的发展及政策的变化，民办高校面临着两个方面的新形势①。　　1.经济和社会发展的新形势。我国自改革开放40多年以来，经济取得举世瞩目的成就，今后发展将从重规模转向重质量，表现在经济增速适当放缓、大力优化调整经济结构以及促进产业结构转型升级。党的十八大以来，中国经济发展已进入到一个新常态，并从协调、创新、绿色、开放和共享五个方面提出新的发展理念，创造性地提出供给侧结构性改革。党的十九大报告进一步明确，我国经济发展正处在一个新方位，要通过转变经济增长方式、改革发展理念和优化经济结构来实现经济增长。民办高等教育担负着为社会经济发展培养人才的重任，也担负着满足市场对人才需求的责任，其发展反映了社会经济的发展，同时社会经济的转型也影响着民办高校的办学理念及规模。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出：“支持民办高校提高教学质量，积极推动创新体制和育人模式。”我国正大力推广“创新驱动发展”模式，民办高等教育需要尽快调整教育理念，跟上发展步伐，积极构建新的发展模式。随着经济增长速度的放缓，社会对高校毕业生的需求量持续缩减，加大了大学生就业的难度，这就要求民办高校要积极创新建立新的适应社会发展需求的人才培养模式，合理进行课程与专业设置以及教学资源的分配。随着“中国制造2025”目标进入倒计时，各行各业对高技术、高质量人才的需求愈加增长，要求也更为严格，民办高校面临着人才供需不匹配的矛盾。因此，新形势下，积极探索人才培养模式及理念的变革、贯彻创新教育理念、培养适应经济增长新方式的高质量人才，成为民办高校必须深入思考的课题。　　2.民办教育政策变化的新形势。每一次政策的变革都推动着民办高校的转型发展，民办高等教育经历了“萌芽期一初创期一提速期一规范期”发展阶段，国家在政策上对民办高校发展也给予一定的支持并提出新的要求。新修订的《民办教育促进法》为民办教育的转型发展创造了条件，清除了许多政策障碍，通过分类管理改革将民办高校分为营利性和非营利性，明确了两类民办高校的属性及相应的权利、奖励与扶持政策，允许民办教育向融资方向转型发展。由于民办高校起步晚，办学时间短，民办高校的办学实力与教学资源相对较弱，而国家教育部、财政部与国家发改委联合促进“双一流”建设和学科建设，将资源进一步向重点公办高校倾斜，民办高校很难进入“双一流”建设队伍，在向高水平发展上受到限制，同时也影响了举办者争创一流的信心。从新形势下国家层面的宏观政策看，既有对民办高校的支持与引领，又有新的发展压力，民办高校的发展也将面临新一轮的挑战。　　……