如何解决能源过渡的金融难题

　　《如何解决能源过渡的金融难题/绿色发展通识丛书》：　　那些将要摈弃或者深度转型的活动应该由国家全程跟踪支援。在这样的经济困难时期，对于公民，尤其是那些条件*差的群体，不应该让能源过渡变成一种威胁或恶化他们生活条件的附加风险.专业化的过渡应该做好预先安排，并且也要全程跟踪支援。正如我们在第4章里看到的，瑞典成功地实行了绿色经济，并得到了家庭和企业的支持，因为国家制订好了一份整体计划。　　在战略家和规划师的角色中，国家也应当向市场传递清晰而可靠的信号，让经济在必要投资的可预见范围内发展。可见性确实是要求国家财政持久的经济主体能够拥护的根本条件，我们后面会继续谈到。推进和规范大型规划方案，放眼未来　　*后，国家应该找回它不再拥有的推进“大项目”（可以是聚合一些实现过程中去中心化的项目，比如建筑和住宅的热能革新）的角色。我们已经看到能源过渡投资主要是对于基础设施建设的长期资助。这种投资单靠私人部门的资助是不可能的。一个规定好的费率框架是很有必要的，同时还需要稳定的政策，保证私人投资者不会因这个框架在资助过程中被反复推翻而遭受风险。国家有必要公示战略，而且这个战略应该是个长久战略。根据世界银行集团保险公司的一项研究①，政策不稳定性其实是北方在非洲大陆进行私人投资的**道阻力。私人投资者们本身就会要求国家长期干预这类项目，这很好地证明了完全自由主义的局限。同时我们也观察到，自从2008年危机（发达国家政府基本拿出了所有的预算余裕才解决这场危机）发生以来，基础设施建设投资大大减缓，尽管这些投资可能具备必要性和需求反弹效应。我们后面会看到如何在货币融资杠杆的帮助下摆脱这种僵局。　　尊重法律，向着去碳化经济进行能源过渡程序监管，这些需要实行新的跟踪和风险指标。这个领域非常大，是从融合了负面外部性的经济预测模型、国内生产总值辅助指标模型（法国的Sas法令②）扩展到对于新型经济指标的跟踪。收集气候变化观察数据，将之建模，并将气候风险计入标准风险指数，尤其是在金融领域，这些都是应当由国家从整体利益的角度考虑来承担的任务。在某些情况下，国家业务组织和领土行政管理不能适应能源过渡的横向问题，应该有所调整。比如，在当今法国，土地责任转归市镇，这让综合性交通的实施变得复杂而缓慢。紧凑城市的方案需要以一个崭新的方式考虑到都市安排：重新创造中型城市，将居所、商业区和办公场所凑近，让私家车在城市里变得没用，避免独立房屋区域等。　　*后，这一点很基本，国家应该将生态能源过渡变成一个全社会的大项目。对抗气候变化是一个关乎全体利益的问题；不管愿意与否，我们都呼吸着相同的空气。欧洲社会正在被群体归属感和离心的深度危机横扫，而能源过渡项目应该成为一个共同伟业。　　……