人才工程资金使用效益引导社会资本参与人才发展对策研究——以山东省为例

**章 导论
**节 选题背景和意义
一、选题背景
二、选题意义
第二节 基本概念的界定
一、人才工程及分类
二、人才工程资金来源及资金使用效益
三、小结
第三节 研究思路、内容和框架
一、研究思路
二、内容和框架
第四节 研究方法和创新点
一、研究方法
二、创新点

第二章 理论基础与文献综述
**节 理论基础
一、人力资本投资理论
二、公共产品理论
三、新公共管理理论
第二节 文献综述
一、与人才相关的研究综述
二、人才工程研究综述
三、财政资金使用效益的文献综述

第三章 山东省人才工程资金的多维度分析
**节 山东省人才工程政策分析
一、山东省人才工程梳理
二、山东省人才工程政策存在的问题
第二节 山东省人才工程资金现状分析
一、山东省省级人才工程的架构及资金管理体系
二、山东省省级人才工程资金的投入分析
三、山东省人才工程资金的产出分析

第四章 山东省人才工程资金存在的问题
**节 资金投入数量不足，来源结构单一
一、山东省人才工程资金投入总量不足且单个项目无差异化区分
二、资金来源结构单一
第二节 资金使用效益有待提高
一、资金投放中的问题
二、资金使用中的问题
三、资金管理中的问题
第三节 其他省市的经验总结及本章小结
一、其他省市的经验总结
二、小结

第五章 扩大人才工程资金来源渠道的对策
**节 争取中央各类人才政策和资金
第二节 政府多举措促企业加大人才资金投入力度
一、通过税贷等优惠政策鼓励企业加大人才资金投入
二、政府对企业人才资金投入行为进行奖励
第三节 引导金融资本参与人才工程
一、政府主导建立人才基金、产业投资基金
二、政府搭建融资服务平台，促各类基金投资山东人才项目
三、政府多举措促专利权质押贷款业务快速发展
四、促人才创新创业板健康发展，为人才型企业提供资本服务
第四节 多渠道筹集社会闲散资金助力人才资金的扩充

第六章 提高人才工程资金效益的对策
**节 提高人才工程资金投入的对策
一、投入规模合理化
二、政府通过顶层设计，解决结构失衡问题
三、通过市场化投入方式的运作确保投入对象精准化
四、改革资金投入方式
五、创新间接形式经费投放方式
六、加大对中介组织、用人单位及平台建设的资金资助力度
第二节 提高人才工程资金使用效益的对策
一、绩效评价体系的建立原则
二、绩效评价体系的内容
第三节 完善资金管理的策略
一、建立各部门之间的沟通机制
二、改革资金预算编制管理制度
三、加大资金监督管理力度
四、加强对人才工程服务者的管理
五、构建“单一窗口”式人才工程服务平台

参考文献

附录
附录一 人才工程资金调查问卷——人才／团队问卷
附录二 人才工程资金调查问卷——企业问卷
附录三 山东省人才工程绩效评价体系指标权重判断表
附录四 人才项目绩效评价自评表
附录五 整体人才工程绩效评价自评表