社区管理与服务实务

一、社区的构成要素 社区是指由一定数量居民组成的、具有内在互动关系和文化维系力的地域性生活共同体。 社区通常包括四个要素:地域、人口、组织结构和文化。在这四个要素中，地域是社区的自然地理位置与人文地理的空间载体，人口（居民）是社区运作与变迁的主体，组织结构是社区活动得以展开的社会组织形式，而文化则是社区范围内具有特质的精神纽带。 （一）地域要素 地域是人类从事各项社会生产和社会活动的场所，是人类基本的生存空间，是自然要素和人文要素相互作用形成的综合体。其中，自然要素包括所处方位、地貌特征、自然资源、空间形状等，而人文要素包括人文景观和建筑设施等。社区的地域总有一定的面积和界线，通常在居民日常生活能够发生互动的范围之内，或者是能够满足居民日常生活的服务设施、组织机构可以发挥作用的范围之内。在当代中国，社区的地域范围可界定为农村中的一个乡、村落或城市中的一个街道、居民小区等。 （二）人口要素 人口是社区发展的承担者，是社会生活的主体;社区发展的目标是实现人的全面发展。对社区人口要素的分析，主要是从数量、质量、人口结构、分布和流动等方面进行。 社区人口数量是指某一时期生活在社区的人数。人口数量决定了社区的社会关系的数量和复杂程度，它既是衡量社区规模的重要标志，又是确定社区层次的重要依据。人口质量是指一定时间、地域和一定社会制度下，人口群体所具有的身体素质、科学文化素质和思想道德素质。人口质量既是社会进步的力量和基础，又是社会进步的结果和表现。人口结构是指一定时间内社区人口的内部组合状态，如年龄、性别、职业、婚姻状况、民族、宗教等方面的情况。人口分布是指居民及其活动在社区范围内的空间分布状况，即社区内人口的自然或地理分布情况，包括人口密度大小、距离、互相交往或与其他社区相互联系的方式。人口流动是指社区内居民数量的进出和增减，及在空间分布上的变化。 （三）组织结构要素 社区内成员必须在一定的社区组织结构的管理下生活，需要有一定的机构来协调人们的行为，这样就产生了社区组织结构。社区组织结构保证了社区内人们协调地共同生活在一起，它也是构成社区的基本要素。 社区组织结构是指社区内各种社会群体、组织之间的构成方式及其相互关系。根据社区组织机构人际关系性质的不同，社区组织机构可分为正式组织和非正式组织两大类。正式组织具有组织目标明确，组织制度、体系和运行方式严格，以及组织场地、设备、资源固定等特点，如社区党组织、居委会、服务中心、工作站、银行、学校等;非正式组织具有自然形成、规模较小、组织规范约束力弱、成员间关系紧密和认同感强等特点，如社区合唱团、舞蹈队等。 （四）文化要素 社区文化是指在一定的区域范围内，在一定的社会历史条件下，社区成员在社区社会实践中共同创造的具有本社区特色的精神财富及其物质形态。社区文化反映了社区的地域特点、人口特性以及居民长期共同的经济和社会生活的全部，包括社区内人们的信仰、价值观、行为规范、历史传统、风俗习惯、生活方式、地方语言和特定象征等内容。社区文化能使社区成员获得相似的行为或价值观念，从而产生强大的凝聚力，并使社 区产生保持可持续发展的因素。社区文化也是区分不同社区的重要特征。由于受到不同历史传统、地理环境和人口构成的影响和作用，社区文化呈现出一定的地域性与特殊性，如以自然经济为主体的传统乡村社区文化和建立在商品经济基础上的城镇社区文化。上述社区的四个基本构成要素，是构成社区的必要条件。这些要素之间是相互依赖、有机统一的辩证关系，四者紧密相关、缺一不可，其相互关系、功能与模式的表现形态，在不同的历史背景下往往是不尽相同的，会呈现出各个阶段的时代特征。