新时代南粤流动人口安全管理探索研究

**章绪论

**节研究背景

第二节研究对象

一、时空范围

二、具体对象

三、内容焦点

第三节研究意义

第四节研究思路与方法

第五节结构安排

第二章南粤流动人口安全管理的背景与现实

**节南粤流动人口安全管理的背景特征

第二节“六普”调查中的广东流动人口现实状况

第三节广东省流动人口现状变化的原因

第四节广东新生代农民工的群体特征

第五节流动人口对广东省的影响效应

第三章流动人口安全管理的理论基础与政策模式

**节流动人口安全管理的理论基础

一、管理主体

二、管理客体

三、主客体互动

四、外部环境

第二节基于城市活动轨迹的流动人口安全管理政策框架

一、当前流动人口管理政策体系的问题

二、基于城市活动轨迹的流动人口安全管理政策框架

第三节完善流动人口安全管理政策体系的举措

一、细分与优化居留管理政策

二、落实并提升服务、权益保障与融入政策

三、合理探索流动人口进入城市政策

四、弥补流动人口退出城市政策空白

第四节流动人口安全管理的理念误区与革新

一、流动人口安全管理的理念误区

二、流动人口安全管理的理念革新

第五节流动人口安全管理模式的前瞻设想

一、治理方式

二、治理基础

三、管理抓手

四、管理手段

第四章流动人口安全管理的国外经验启示

**节国外流动人口安全管理经验

一、美国——社会保障号

二、日本——住民票与个人番号

三、法国——流动证

四、德国——“XMeld”项目

五、瑞典——个人编码

六、英国——保护性租赁制度

七、欧盟——移民社会保障制度

第二节国外经验对流动人口安全管理的启示

一、理念——服务引导、刚柔并济

二、载体——捆绑福利、一号贯通

三、方法——动态分类、精准落地

四、技术——数字管理、虚实结合

第五章新时代南粤流动人口安全管理探索——调控管理

**节广州市流动人口调控的背景

第二节广州市流动人口调控的文献研究述评

一、国内特大城市流动人口调控研究综述

二、广州市人口调控研究综述

三、研究文献评价

第三节广州市流动人口调控面临的挑战

一、数量膨胀

二、分布不均

三、结构失衡

四、素质不高

第四节广州市流动人口调控的依据与目标

第五节广州市流动人口调控的主要内容

第六节广州市流动人口调控措施模式

一、“以证管人”的户籍制度管理

二、“以屋管人”的出租屋制度管理

三、“以业控人”的产业升级与转移

第七节广州市流动人口调控措施效果分析

第八节广州市流动人口调控的对策建议

一、规模调控

二、分布调控

三、结构调控

第六章新时代南粤流动人口安全管理探索——人口管理

**节广东省流动人口管理断代分期分析

一、流动人口管理断代分析法研究述评

二、广东流动人口管理的断代方法及标志

第二节广东省流动人口管理体制分析

一、我国流动人口管理体制模式

二、广东省流动人口管理体制特征

第三节广东省流动人口管理机制分析

一、侧重依托基础的工作机制

二、侧重内外合作的工作机制

三、侧重勤务手段的工作机制

第四节当前流动人口管理体制机制的适应性分析

一、当前流动人口管理体制机制的适应性标准

二、当前流动人口管理体制的适应性评价

三、当前流动人口管理机制的适应性评价

第五节创新流动人口管理体制机制的对策建议

一、创新流动人口管理体制的对策建议

二、创新流动人口服务管理的对策建议

第七章新时代南粤流动人口安全管理探索——户籍迁移管理

**节广东省人口迁移状况的历史与现实

一、1990—2012年广东省总体人口迁移情况分析

二、1990—2012年广东省各地市人口迁移情况分析

三、广东省人口迁移状况存在的问题

第二节当前广东省人口迁移的规划与要点

一、当前广东省人口迁移的规划

二、当前广东省人口迁移规划的要点

三、十八届三中全会关于人口迁移的文件精神

第三节广东省人口迁移的目标与实现方式

一、广东省人口迁移的原则与目标

二、广东省人口迁移目标的实现方式

第四节广东省人口迁移改革的路径与政策

一、2020年之前广东省人口迁移改革具体目标的实现路径

二、2020年之前广东省人口迁移改革具体目标的实现政策

第八章新时代南粤流动人口安全管理探索——居住证管理

**节国内居住证政策的历史发展

一、人才居住证

二、普通居住证

三、特殊居住证

第二节国内居住证政策的地方比较

一、普遍做法

二、特殊做法

第三节居住证制度改革的思路定位

一、未来居住证的改革思路

二、未来居住证的定位构想

第四节居住证制度改革的制度设计

一、特殊居住证的结构框架

二、特殊居住证的类别层次

三、特殊居住证的申领规则

四、特殊居住证持证人的待遇

五、特殊居住证持证人具体权益种类

第九章新时代南粤流动人口安全管理探索——出租屋管理

**节流动人口在粤居住的基本情况

第二节出租屋安全管理的目标与评价指标体系

一、出租屋安全管理的目标

二、出租屋安全管理的评价指标体系

第三节出租屋安全管理的问题分析

一、出租屋安全管理的常态问题

二、出租屋安全管理的非常态问题

三、出租屋安全管理的深层次问题

第四节出租屋安全管理的工作重点

一、出租屋安全管理的重点时段

二、出租屋安全管理的重点区域

三、出租屋安全管理的重点领域

四、出租屋安全管理的重点指标

五、出租屋安全管理的重点人口

第五节出租屋安全管理的思路对策

一、对外管理

二、对外服务

三、对外协作

四、内部管理

参考文献

后记