上海公共文化服务发展报告

“十三五”时期，上海认真贯彻中央决策部署，以全力打响“上海文化”品牌为抓手，坚持中国特色社会主义文化发展道路，大力弘扬城市精神，彰显城市品格，激活“源头”，做强“码头”，提升城市文化软实力，推动国际文化大都市建设迈上新台阶。“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现**个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的**个五年。2019年11月，习近平总书记在考察上海杨浦滨江时，首次提出“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要论断和城市治理理念，“以人民为中心”的社会主义本质特征在中国城市建设中得到了充分的表达。本年度文化发展报告以“‘十四五’时期的上海文化发展”为主题，在深入理解十九届五中全会精神和人民城市建设理念的基础上，辨析上海文化发展面临的机遇、优势和挑战，研判“十四五”时期上海文化建设的方位和方向，并提出了具有前瞻性和针对性的发展路径。全书分为“总报告”“趋势研判”“重点关注”“比较与借鉴”四个板块。总报告《人民城市建设与“十四五”时期的上海文化发展》系统论述了人民城市建设的文化使命、“十四五”时期文化发展的背景和趋势、当代城市文化创新的主要维度以及上海文化高质量发展的基本内涵，在此基础上，提出了“十四五”时期上海文化创新发展的基本路径。“趋势研判”对上海国际文化大都市的建设成效进行了全面系统的评估，通过与纽约、伦敦等国际大都市的横向比照分析，以及对上海城市文化建设纵向历时性比照分析，准确把握上海国际文化大都市建设取得的成就和存在的不足，为“十四五”乃至更长时间上海城市文化建设提供宏观战略和具体对策。“重点关注”聚焦上海文化和旅游的融合发展，深入分析上海文旅融合的资源优势及产业基础，特别关注红色文化遗产的协同发展、上海城市更新中文化场景特质与创意产业集聚的互动关系，以及文化旅游新业态的治理体系建设等关键问题，提出以文化产业提升旅游产业的能级，以旅游产业拓展文化产业的空间，为上海在“十四五”期间全面提升产业和城市能级，做出更大的贡献。“比较与借鉴”选取了列治文、东京、纽伦堡和伦敦的文化建设案例，系统梳理了列治文多元文化的和谐共存、东京文化创意产业发展的动向与特点、纽伦堡的“社会文化”政策以及伦敦创意之都建设的主要经验，通过比较和分析不同发展路径背后所蕴含的文化走向，寻找出可资借鉴的共性所在，以期为“十四五”时期上海文化繁荣发展提供有益的借鉴。