政府部门间合作的行动逻辑:机制、动机与策略

**章 绪论 **节 部门间合作为何重要 一、部门间的“柏林墙”制约复杂公共问题的治理 二、为什么要进行这项研究 第二节 什么叫部门间合作 一、冲突与合作 二、部门间合作 三、相关概念辨析 第三节 研究综述 一、关于行政协调的研究 二、关于部门间合作的动因研究 三、关于部门间合作的方式研究 四、小结 第四节 本书的理论基础与研究设计 一、理论基础及适用性 二、分析框架 三、研究设计与研究方法 四、本书的结构安排 五、本书可能的创新之处 第二章 部门间合作机制的历史演进与类型 **节 部门间关系的历史演进 一、新中国成立初期的归口管理制度(1949—1954年) 二、部门间关系的结构调整期(1955—1965年) 三、跨越十年的失序期(1966—1980年) 四、改革开放后的探索发展期(1981—2007年) 五、大部制改革以来的整合协同期(2008年至今) 六、小结 第二节 部门间合作的组织路径 一、建立部门间合作机制 二、议事协调机制 三、联席会议制度 四、专委会制度 五、首席信息官制度：一种特殊的协同形式 六、部门间合作组织路径的困境与突破 第三节 部门间合作的技术路径 一、物理空间合并与业务流程再造催生部门间合作 二、基于数字政府平台的部门间合作 第三章 部门间合作的制度空间与影响因素 **节 部门间合作的制度规则 一、正式规则、非正式规则与潜规则 二、条块关系与政府部门间合作 三、垂直管理与政府部门间合作 第二节 部门间合作的影响因素与作用机理 一、部门间合作受哪些因素影响 二、各因素作用机理的解释模型：“格式塔”战略匹配框架 三、部门间合作为什么能够实现 四、中国语境下部门间合作的核心要素分析 五、部门间合作机制影响因素分析的启示 第四章 部门间合作的行为动机 **节 部门间合作中的资源交换、利益均衡与责任共担 一、部门间互动与合作 二、互动基础：资源交换、利益均衡与责任共担 三、对部门间互动过程的认识误区 第二节 资源交换域中的部门间合作 一、资源获取：部门融入合作的出发点 二、部门资源禀赋 三、资源交换与合作过程 四、小结 第三节 利益均衡域中的部门间合作 一、利益：组织间行动的原动力 二、部门间的利益结构与冲突 三、合作过程中的利益博弈 四、利益均衡：部门间再合作的起点 五、小结 第五章 部门间合作的策略选择 **节 部门间合作的行动主体 一、行动主体 二、个体：部门间合作的催化剂 三、行政机构：部门间合作的细胞 四、协调机制：部门间合作的桥梁 五、小结 第二节 部门间合作的策略组合 一、合作策略 二、部门间合作的博弈支付矩阵 三、策略组合模型 四、策略组合与部门间关系 第三节 同一政府内部的部门间合作：以跨部门食品安全监管问题为例 一、对食品安全监管体系的历史分析 二、食品安全问题的产生：企业道德与政府监管的缺失 三、食品安全问题问责中的“囚徒困境” 四、食品安全监管体系的无缝隙改革 第四节 跨行政边界的部门问合作：以长三角大气污染防治中的合作为例 一、跨行政边界的部门间合作的出发点 二、案例介绍：长三角大气污染防治的部门间合作 三、长三角大气污染防治的合作策略 四、跨行政边界的部门间合作机制的问题与优化 第六章 结论 **节 部门间合作的逻辑 一、部门间合作与冲突的渐进调适 二、合作秩序是合作机制的协调结果 三、核心资源的占有、共享与交换过程 四、部门间的利益均衡过程 五、部门间合作是行动主体策略组合的结果 第二节 部门间合作机制的差异性与适用性 一、中央与地方部门间合作的差异比较 二、不同协调机制的适用范围存在差异 第三节 政府部门间合作关系的优化与发展 一、优化职能，划清界限 二、部门间协调制度的建设 三、职能整合带动机构整合 四、合作文化的构建 五、部门间合作机制的创新 参考文献