中国履行全球植物保护战略(2011-2020)进展报告(生物多样性公约第十五次缔约方大会系列图书)(汉英对照)

绪论 植物在维持全球环境，支撑人类发展方面起着至关重要的作用。中国大约有 3.3万种已知的维管植物（Yang et al.，2005；Ma and Clemants，2006；Wu et al.，2013；王利松等，2015）。中国植物多样性占世界植物多样性的 10%，在全球植物多样性保护中占有重要地位。由于栖息地丧失、生境破碎化、资源过度利用、外来物种入侵、环境污染和气候变化等因素，中国许多植物已处于受威胁状态（IUCN，2008， 2011；Williams et al.，2012；CBD，2010；Sharrock et al.，2014；Royal Botanical Gardens Kew，2017； Sharrock and Wyse Jackson，2017；Miller et al.，2012；任海等，2014）。同时，许多植物因为自身繁育障碍，如授粉率低、胚胎畸形和休眠、萌发率低等导致居群更新受影响。目前，中国有 3，879种植物受到威胁。另外，因为数据缺乏，还有一些植物的受威胁状况有待评估（覃海宁和赵莉娜，2017）。 为了应对这些问题和挑战，中国于 1992年加入《生物多样性公约》，并采取了大量的措施来保护生物多样性，阻止生物多样性进一步丧失。中国非常关注植物资源的保护，在《生物多样性公约》缔约国中是少有的全面实施植物保护战略的国家之一（Gratzfeld and Wen，2012）。 2002年，联合国《生物多样性公约》提出了《全球植物保护战略》，致力于在国际、区域、国家等层面促进合作，以了解和保护全球丰富的植物资源并实现可持续利用，同时提高植物多样性保护意识和促进能力建设（Wyse Jackson and Kennedy，2009；Clubbe et al.，2010）。在《生物多样性公约》的框架下，该战略首次提出了可量化的保护目标，且已成为一种全新的重要保护途径，并被认定为生物多样性保护项目的规范（ Wyse Jackson，2001）。该战略设定了5个总体目标和 16个具体目标，以减缓持续性的植物多样性丧失，*终在 2002年 4月荷兰海牙举行的《生物多样性公约》第六次缔约方大会被采纳（GSPC，2002）。在 2010年 10月召开的《生物多样性公约》缔约方大会上，采纳了更新的《全球植物保护战略》 2020年的保护目标（也称为“爱知目标”；CBD，2012）。《全球植物保护战略》在 2008年接受了《生物多样性公约》的正式审查（Secretariat of CBD，2008），并于 2014年进行了中期审查（Sharrock et al.，2014）。 2008年，国家林业局、中国科学院和国家环保总局联合提出了《中国植物保护战略（ 2010～2020）》（中国植物保护战略编撰委员会，2008），根据《全球植物保护战略》制定了中国植物保护战略和目标，截至 2011年底，国际植物园保护联盟对《中国植物保护战略》之前的工作进展进行了评估（马克平等，2011；Gratzfeld and Wen，2012；Sharrock et al.，2014）。2014年，《中国植物保护战略》的工作被纳入了《中国履行〈生物多样性公约〉第五次国家报告》（中华人民共和国环境保护部，2014）。 中国约有全球10%的已知植物物种，其中 15%～20%面临着灭绝的风险。中国是世界上植物多样性*丰富的国家之一（ Mittermeier et al.，1997；任海和段子渊， 2017），世界 34个生物多样性热点区域中， 3个全部分布在中国， 1个部分分布在中国（ Mittermeier et al.，2005）。因此，中国的植物保护实施工作在《全球植物保护战略》中占有重要地位。本报告总结了中国执行《全球植物保护战略（2011～2020）》的总体进展，提出了 2020年后中国执行全球植物保护战略的建议。虽然总体上存在一些问题，但中国植物保护取得了很多成果，为实现《生物多样性公约》的全球保护目标起到了推动作用。 （任海 执笔） 评估方法 本报告2018年1月启动，2019年 10月完成，包括以下内容：①对《全球植物保护战略》设定的每个目标开展问卷调查，了解其在中国实施的整体进展；②对不同的利益相关方进行调研；③收集、整理 2012～2019年已有文献；④组织会议对《全球植物保护战略》在中国的执行进展情况进行评估；⑤撰写报告；⑥评审和修改报告。 为了评估现有植物保护项目对《全球植物保护战略》各目标在中国实施情况的影响，开展了2002～ 2019年所有国家级和省级植物保护项目相关文件的调研，收集了每个项目的基本信息，包括项目名称、目标、规模、位置、生物多样性的威胁因素，以及保护、恢复和资源利用的措施及监测结果等信息。 使用关键词检索并收集了中国 2002年以后的植物保护项目信息。搜索了英文数据库 Web of Science和Google Scholar，检索词（对应中文）为：植物多样性、在线植物志、保护现状、保护行动、评估、生态领域、基因多样性、就地保护、迁地保护、回归及恢复、受威胁的植物种类、稀有和濒危物种、本土植物及相关知识、外来物种入侵、国际贸易、可持续利用、科普宣传、公众意识、伙伴关系、国际合作、全球植物保护战略、中国植物保护战略、植物和中国；对中国的维普数据库、百度也展开了同样的检索；还查阅相关的报纸、政府工作报告与文件等资料，并通过电话、邮件的方式咨询了资料中涉及的单位和相关人员，以进行验证（任海等，2014）。 评估组成员通过汇总这些信息，提取了相关的统计数据，并根据不同的目标对数据分类。2018年初设计了表 1，评估组联络了 18位来自中国的专家及相关工作者（ 6位来自植物园， 6位来自自然保护区， 6位来自研究所和大学），对受威胁的植物物种保护、恢复、植物资源利用等方面进行评估；并邀请了 3位政府官员，评估了中国在履行《全球植物保护战略》各项目标的进展和到 2020年完成目标的信心。本报告的作者在会议上讨论了目标执行的进展，对 16个目标进行分工，于 2019年 7月完成表 1。*后，所有的作者总结了收集的数据，并完成本报告的初稿。2019年 8月 3日，作者们对本报告的初稿进行了评审，并根据评审意见修改形成本报告。 表1 《全球植物保护战略》目标执行进展调查问卷 *表示目标的实施进展； **表示到 2020年完成该目标的信心，分为 3个等级：低、中、高。 本报告基于《全球植物保护战略》2020年需要完成的 5个总体目标和 16个具体目标（CBD，2012）进行内容组织，主要结构包括：研究、记录和理解植物多样性，及时、有效、宣传、持续地开展保护和利用植物多样性，提高公众对植物多样性的认识及能力建设和促进公众参与，以完成《全球植物保护战略》目标，对地球生命起到可持续生计利用的重要作用。 《全球植物保护战略》目标执行进展情况见表2。 表2 《全球植物保护战略》目标执行进展 *表示目标的实施进展：+表示没有实施或者进展＜25%，++表示部分完成或进展 25%～50%；+++表示几乎完成或进展 50%～75%，++++表示完成或者 75%～100%。 （任海 周桔曾 艳执笔） 目标1 建立涵盖所有已知物种的在线植物志 完成度75%～100% 中国已完成这一目标。中国完成了 49卷《中国植物志》英文修订版和 13卷《中国生物物种名录》植物卷的编研出版工作，共计收录和描述了 35，856种中国本土高等植物。后者对前者的物种名称、分类体系进行了更新和补充，再次确认中国植物物种多样性位居北半球**、全球第三。同时，大量馆藏标本实现了数字化，并与植物志等信息相结合，组成包括中国数字植物标本馆、国家标本资源平台在内的数个在线型网站系统，并对外提供信息查询服务。中国还持续开展多项国家级及省级植物资源调查及评估工作，为生物多样性保护提供更全面翔实的物种及相关信息资源。在上述过程中，中国形成了涉及生物多样性数据收集、整理及共享的机制，并建立和培养了一支训练有素的专业队伍。 1. 主要进展 《中国植物志》在 21世纪初编纂完成，作为植物多样性*为丰富的国家之一，该志书是我国**部国家级植物志（中国植物志编撰委员会，1959～2004）。《中国植物志》全书 80卷记载了维管植物约 3.1万余种（Yang et al.，2005）。该志书由中国前后 4代植物学家共 300多人参与，历时 45年完成（Ma and Clemants，2006）。《中国植物志》的完成为摸清中国植物多样性本底奠定了坚实的基础。《中国植物志》英文修订版也是国际科学界合作发表的**部用英语写作的当代中国植物志，全书共 49卷，其中文字及图版各 24卷，并有绪论 1卷（Wu et al.，1994～2013）。《中国植物志》英文修订版描述了 312科 3，328属 31，362种中国维管植物，其中石松类及蕨类植物 2，129种、裸子植物 237种、被子植物 28，996种（Wu et al.，2013）。《中国植物志》英文修订版项目历时 25年，来自 30个国家的共 478位植物分类学专家和324位绘图人员参与了编研工作（Wu et al.，2013）。 目前，《中国植物志》英文修订版的全部内容已上传至世界在线植物志网站，成为响应《全球植物保护战略》目标而建立的该网站的重要组分。此外，《中国植物志》英文修订版和《中国植物志》的信息通过“植物智”网站对外提供查询服务。 从2008年起，中国科学院组织数百位植物分类学专家，参考*新分类学文献，尤其是《中国植物志》英文修订版各科（卷）出版以后的文献，按照物种 2000中国节点标准对中国植物进行编目，制成《中国生物物种名录》，以电子版（网络及光盘）形式发布年度名录。中国因此成为世界上**一个连续发表年度生物物种名录的国家（中国科学院生物多样性委员会， 2008～2017）。*近，《中国生物物种名录》植物卷印刷版亦已完成，全书包括 12分册和 1册总目录，收录中国高等植物 35，856种，包括苔藓植物 3，415种、维管植物 32，441种。与《中国植物志》英文修订版相比，该书新增植物 1，700余种（绝大多数为被子植物），并对部分物种进行了包括名称和分布在内的数据更新。作为生物多样性快速编目的一种手段，《中国生物物种名录》的编纂和出版弥补了植物志出版周期长、分类变化信息未能及时更新的不足，可更好地满足生物多样性保护、监测及空缺分析等对物种编目的需求（中国生物物种名录编撰委员会，2013～2018）。 除了上述国家层面的物种编目工作外，省级植物名录的编研工作在 2010～2020年也取得了长足的进展。在已完成或在编的 30种省级植物志中，《云南植物志》、《广东植物志》、《新疆植物志》和《上海植物志》已完成，《内蒙古植物志》、《浙江植物志》和《江苏植物志》完成再版，《广西植物志》、《江西植中国履行《全球植物保护战略（2011～2020）》进展报告Progress of Implementation on the Global Strategy for Plant Conservation (2011–2020) in China 物志》、《湖南植物志》和《甘肃植物志》的编研取得了较大进展。在此期间还陆续出版了许多其他专类或区域性植物名录和图谱。 “中国数字植物标本馆”（Chinese Virtual Herbarium，CVH；）课题始于 2003年，是国家标本资源共享平台项目（ National Specimen Information Infrastructure，NSII；）的重要组成部分。该课题的任务是组织实施中国国内馆藏植物标本的数字化