残疾治理:残疾人事业创新与发展研究

绪论
一 研究理念与框架
（一）研究理念
（二）研究框架
二 研究方法与过程
（一）问卷调查
（二）走访座谈
三 残疾人事业发展现状及挑战
（一）发展现状
（二）主要经验
（三）主要困难
（四）主要挑战
（五）对策建议
四 主要内容
**章 残疾人事业治理创新的社会经济基础与实践
一 中国残疾人事业发展的基本脉络、基础与特征
（一）中国残疾人事业发展的基本脉络
（二）中国残疾人事业发展的基础
（三）中国残疾人事业发展的基本特征
二 国际残疾人权利保护的关注领域与趋势
（一）主要领域
（二）特点与经验
（三）保护和发展趋势
三 残疾人事业发展治理体系创新的提出
（一）人类残疾观与残疾人保护发展模式的变迁
（二）残疾人事业发展理论面对的挑战
（三）中国残疾人事业治理创新研究的价值意义
第二章 残疾人事业治理创新研究框架
一 残疾人事业治理创新研究的理论基础及其启示
（一）风险社会理论
（二）“治理”理论
（三）社会融合理论
二 残疾人事业治理体系创新的核心概念
（一）残疾及残疾过程
（二）残疾人及残疾人多样性
（三）残疾风险的内涵
（四）残疾人社会融合
三 残疾人事业治理体系创新的内涵、取向与结构
（一）残疾人事业治理体系创新的内涵
（二）残疾人事业治理体系创新的关注点
（三）残疾人事业治理体系创新的基本结构
第三章 中国残疾人事业发展与治理现状
一 中国残疾人事业发展评价
（一）整体发展评价
（二）具体领域评价
（三）省域比较
二 中国残疾人事业具体发展现状
（一）残疾预防
（二）残疾人康复
（三）残疾人保障
（四）残疾人扶贫
（五）残疾入托养
（六）残疾人就业
（七）残疾人教育
（八）无障碍环境建设
（九）残疾人法律维权
（十）残疾人文化体育
三 中国残疾人事业治理结构、工具与特征
（一）中国残疾人事业的治理结构
（二）中国残疾人事业的治理工具
（三）中国残疾人事业的治理经验
第四章 中国残疾人事业发展治理困境与挑战
一 残疾治理困境的主要表现
（一）残疾风险干预领域
（二）残疾人工作实务领域
（三）残健融合共享领域
二 残疾治理困境的九大核心问题
（一）“他者化”理念的错误引导
（二）残疾人治理的体制机制不够通畅
（三）残联组织的角色功能偏移
（四）残疾人政策落地缺乏监督机制
（五）残疾人家庭能力增长政策无力
（六）残疾人社区融入缺乏路径安排
（七）基层残联治理能力水平不高
（八）缺乏社会化主体参与机制与环境
（九）新时代残疾人工作方式缺乏与时俱进
三 残疾治理面临的深层次挑战
（一）国家治理体系和治理能力现代化的新要求与当前残疾人事业治理能力不足之间的不适应
（二）残疾人事业行政管理取向与多部门协同治理发展趋势的不协调
（三）未来专业化、智能化社会发展大趋势与残联行政化、科层化的组织形态之间的不协调
（四）残疾人追求美好生活的多元性、丰富性需求与同一性、有限性服务供给之间的不充分
（五）残疾人政策福利救济发展理念与促进残疾人能力增长、增权赋能理念的不匹配
（六）注重残疾人民生保障思维与促进残健融合发展理念的不协调
（七）残联系统创新能力与新时代残疾人工作创新要求的不契合
（八）中国实践中国故事的多样性、多元性与残疾人事业发展中国方案的自觉性之间的不平衡
第五章 中国残疾人事业治理创新的基本架构与对策
一 新时代残疾人事业治理创新形势的要求
（一）以人民为中心
（二）融合发展
（三）风险共担
（四）共享发展
二 残疾人事业治理创新的基本原则
（一）反思性原则：基于风险治理的思维
（二）系统性原则：协调残疾人事业治理体系内部关系
（三）整体性：协同残疾人事业治理创新与国家治理的外部关系
（四）实践性原则：将残疾治理理论与我国残疾人事业发展实际相结合
三 残疾人事业治理体系创新的框架与运作机制
（一）残疾人事业治理体系创新的框架
（二）强化残疾人事业治理创新机制建设
（三）提升残疾治理体系的运行能力
四 中国残疾事业治理创新的对策建议
（一）残联治理：以变革促进残联重点功能的回归
（二）激发社会治理活力：社会组织结构优化及其能力提升
（三）建构残疾治理社会资本：完善积极适宜的残疾人社会政策体系
（四）以科技支撑残疾治理：促进智能助残和残疾治理智慧化
（五）创新残疾治理文化：建构残疾治理的社会文化价值体系
（六）夯实治理基础：强化残疾人家庭建设、社区治理及监测评估
第六章