中国共产党党内法规制度建设年度报告(2019)

前言
总报告 以党内法规制度建设开辟“中国之治”新境界
一、“中国之治”的本质是“制度之治”
二、党内法规制度建设是“中国之治”的关键
(一)党内法规制度建设是“中国之治”的重要组成部分
(二)党内法规制度建设对于“中国之治”具有关键作用
三、2019年党内法规制度建设新篇章
(一)2019年党内法规制度建设背景
(二)2019年党内法规制度发展
(三)2019年党内法规制度实施
(四)2019年党内法规制度建设保障
(五)2019年党内法规典型案例
(六)2019年党内法规制度理论研究
四、全方位推进党内法规制度建设
(一)加快形成完善的党内法规体系
(二)着力把党内法规制度优势转化为治理效能
(三)努力构筑党内法规学术体系、理论体系、话语体系
**部分 背景篇
一、召开中央和国家机关党的建设工作会议
(一)召开中央和国家机关党的建设工作会议的背景
(二)加强中央和国家机关党的建设的要求
(三)召开中央和国家机关党的建设工作会议的重要意义
二、召开中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议
(一)党的十九届四中全会的召开背景
(二)会议审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》
(三)着力推动党内法规制度建设进入新阶段
三、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
(一)“不忘初心、牢记使命”主题教育是全党强基固本的永恒课题
(二)“不忘初心、牢记使命”主题教育促进党内法规制度完善
四、召开中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议
(一)十九届中央纪委三次全会的召开背景
(二)十九届中央纪委三次全会的工作部署和要求
第二部分 规范篇
一、2019年党内法规制度发展概况
(一)2019年党内法规制度发展的基本情况
(二)2019年党内法规制度发展的主要特征
二、2019年出台的党内法规制度述评
(一)党的组织法规制度述评
(二)党的领导法规制度述评
(三)党的自身建设法规制度述评
(四)党的监督保障法规制度述评
三、加快推进党内法规制度“供给侧结构性改革”
(一)强化问题导向、目标导向，提升党内法规制度的实践回应性
(二)加强党内法规制度建设的顶层设计，完善党内法规制度体系
(三)优化党内法规制定技术，提升党内法规制定质量
第三部分 实施篇
一、2019年党内法规制度实施的总体特点
(一)党内法规制度权威逐渐树立
(二)党内法规执行力度持续加大
(三)党内法规实施触角不断下沉
(四)执纪执法体系日益衔接贯通
二、加强党内法规实施的主要举措
(一)注重提升立规质量
(二)广泛进行党内法规宣传教育
(三)全面加强党内监督
(四)严格规范党内执纪
(五)精准开展党内问责
(六)贯彻落实党内法规执行责任制
三、进一步推动党内法规制度优势转化为治理效能
(一)建立“自律型”遵规守规模式
(二)建立“法治型”执纪执规模式
(三)建立“合力型”监督检查模式
(四)建立“标准化”实施评估模式
第四部分 保障篇
一、党内法规制度建设的组织领导保障
(一)中央层面党内法规制度建设的组织领导
(二)地方层面党内法规制度建设的组织领导
二、党内法规制度建设的工作机制保障
(一)党内法规制定机制更加完善
(二)党内法规备案审查机制得以改进
(三)党内法规评估清理机制不断优化
(四)党内法规实施机制持续强化
三、党内法规制度建设的思想文化保障
(一)党内政治文化持续向好发展
(二)党内法规理论学习不断加强
(三)党内法规公开、宣传、解读力度进一步加大
四、党内法规制度建设的理论研究保障
(一)党内法规研究机构多层次、多模式设立
(二)党内法规学术会议数量、质量不断提升
(三)党内法规方向研究课题持续深化
(四)党内法规重要研究成果相继产出
五、党内法规制度建设的人才队伍保障
(一)党内法规专门工作队伍建设成效显著
(二)党内法规理论研究队伍建设稳步发展
(三)党内法规后备人才队伍建设有序开展
六、党内法规制度建设的工作条件保障
(一)党内法规机构、编制等支持力度进一步加大
(二)党内法规制度建设信息化进程不断推进
第五部分 案例篇
一、2019年违纪案件的总体情况
二、2019年违纪典型案例评析
(一)违反政治纪律典型案例
(二)违反组织纪律典型案例
(三)违反廉洁纪律典型案例
(四)违反群众纪律典型案例
(五)违反工作纪律典型案例
(六)违反生活纪律典型案例
第六部分 理论篇
一、2019年党内法规制度研究的总体特点
(一)研究主题多元化
(二)研究方法多样化
(三)实践导向鲜明化
(四)学理研究深入化
二、以党内法规为研究主题的理论成果
(一)党内法