欧洲投资银行贷款山东沿海防护林工程项目实施总结

内容简介

　　山东省林业利用外资项目始于20世纪80年代。自1982年以来，山东林业努力扩大对外开放，已成功利用世界粮食计划署、世界银行、小渊基金等政府间或国际金融组织贷款、赠款1.5亿美元，实施了10多个造林绿化和森林保护项目，全省14个市70多个县（市、区）参与了项目实施，累计完成造林26万h㎡。　　山东省于1980年成立了林业外资项目管理办公室，2012年更名为山东省林业外资与工程项目管理站。2021年1月，山东省整合林业外资与工程项目管理站、林场管理站、林业基金管理站、林木种苗和花卉站、经济林管理站等单位组建山东省林业保护和发展服务中心，继续承担林业利用外资与对外合作相关工作。山东省1982年起实施世界粮食计划署中国“2606-1”粮食援助造林项目。1985年，山东省成功申请加入国家“打捆”实施的林业发展项目，开始了与世界银行的合作。之后陆续实施了“山东生态造林项目”等多个世行贷款项目。在保持和世界银行密切合作的基础上，2015年首次与欧洲投资银行开展合作，实施“山东沿海防护林工程项目”，并顺利完成计划任务，外资来源和项目建设内容不断拓宽。项目完成投资4.86亿元人民币，造林31991.7h㎡，涉及东营、潍坊、威海、滨州4个市、15个县（市、区）。项目规划尊重群众意愿、设计科学合理、可执行性强；在执行过程中以小班数据库为抓手进行精准管理，确保项目建设质量；科研、监测、推广和森林认证工作契合项目实施需求，提高了项目科技含量和示范作用。通过项目的实施，有效缓解了当地林业建设资金紧张状况，增加了山东沿海地区森林资源，提高了项目区森林覆盖率，引进了先进的经营管理理念，为我省经济社会发展提供了生态支撑。2021年，山东沿海防护林工程项目被欧洲投资银行选入“在华业务25周年成功案例”。　　为总结推广欧洲投资银行贷款山东沿海防护林工程项目实施经验，我们将项目竣工总结、科研、监测、森林认证等方面工作进行了整理并汇编成册，希望相关经验做法能对今后林业及生态建设项目实施起到借鉴作用。水平所限，书中谬误在所难免，请广大读者、专家提出宝贵意见，以便我们进一步做好林业外资项目工作。