金融支持碳达峰、碳中和

前言推动绿色低碳转型是一项系统工程。本书聚焦金融领域，就金融在绿色低碳转型中发挥的作用，以及如何更好地发挥金融的作用进行系统研究，主要有以下六个观点。**，绿色低碳转型要控制好转型风险。本书在**章总论中分析了绿色低碳转型对宏观经济的影响，发现在绿色低碳转型过程中，一些高排放企业和行业如果短期内压力过大，容易引发经济波动，不利于绿色转型。因此，要控制好转型风险，实现平稳过渡。第二，碳市场能在低碳转型中发挥关键作用。本书在第二章至第四章中讨论了绿色低碳转型的宏观经济政策框架，第二章重点关注碳税政策，第三章重点关注碳排放权交易，第四章重点关注贸易政策。碳市场通过市场价格激发减排的内在动力，有很大的发展潜力。因此，要持续发展碳市场，完善碳定价机制。第三，金融可为绿色低碳转型提供重要支持。本书在第五章对金融支持低碳转型的概念进行比较和辨析，提出以绿色金融的概念统领本书所讨论的金融支持低碳转型议题。第七章对当前中央银行及监管当局的作用与争论进行了梳理。尽管国际社会对金融在碳定价中的作用、以货币政策和审慎监管政策支持绿色金融发展等仍存在一定分歧，但越来越多的国家开始重视金融对绿色低碳转型的支持作用。包括中国在内的一些国家的中央银行及监管当局已经走在理论与实践的前沿，在应对气候变化的风险方面进行了积极探索。第四，应对气候变化需要加强国际合作，中国可发挥引领作用。我们在第六章介绍了绿色金融的国际动议与协调。从2016年中国首次提出将绿色金融纳入二十国集团（G20）议程以来，国际组织积极行动，绿色金融相关的国际平台和合作机制不断涌现。我国是绿色金融领域的先行者，应发挥先发优势和引领作用，积极引导相关国际标准和规则的制定。第五，发展绿色金融要做好三项基础工作。发展绿色金融需要回答三个问题：一是哪些经济金融活动是绿色的，即标准问题；二是如何获取绿色金融的信息，即信息披露问题；三是如何评估绿色金融发展不到位不充分的风险，即压力测试的问题。本书在第八章至第十章依次讨论这些问题并提出建议。第六，市场应在绿色金融中发挥主导作用。第十一章至第十三章是国际绿色金融发展的实践，探究了多边开发机构、各主要国家绿色金融市场及中国绿色金融的发展实践。从这些实践看，发展绿色金融需要充分激发市场活力，利用市场机制提高资源配置效率；政府可通过支持政策，为市场机制发挥作用创造适宜的环境和条件。