费孝通论小城镇建设

　　《费孝通论小城镇建设》：　　这300家地主搞收丝、米行、油行、典当等。在这个镇里可以看到不同的行业。集镇的*基本的作用是农产品出售的地方和工业品进入的渠道。我在1936年去调查时，碰到很多新鲜事。有一件事给我印象很深。我从震泽镇坐一条航船去开弦弓村，不要花钱，交通是免费的。划船人的收入是由镇上人给的。农民到镇上出售谷子、出售丝，都要经过他，他是个经纪人。我到震泽一看，邻近地方许多村子的航船都到这里来，震泽是附近村子的中心，农民生产的米、丝通过它进城，酱、油、盐、工业品通过它下乡。　　我们通过调查，知道震泽这个镇，在它周围的农村里有20万左右的人要依靠它，要在这个镇上进行商品交换。这使我们认识到，农村好比一个很大的细胞，集镇犹如中间的核心。一个是面，一个是点，这个点把各个村落联系起来，形成一个活动的社区，这样就成为我们江南水乡的一个集镇。这是集镇的基本功能，同时还有其他内容，像吴江县城松陵镇，当时是剥削阶级的政治中心；还有一种，像盛泽就是手工业中心。可见有各种不同性质的集镇，星罗棋布般地分散在大地上。现在江苏省统计下来，全省大概有两千多个集镇。吴江县为数*多，光著名的大镇就有10个以上。集镇是农村商业经济的中心，同时也是农村政治、文化的中心。这里农民的生活，不是直接同上海发生关系，也不同苏州、南京发生直接关系。它是同自己的细胞核心发生关系的。这就是我们理解的所谓集镇。　　解放之后，发生了很大的变化。**个变化，剥削阶级倒下去了，以地主居住为主的集镇，起了很大的变化。像有300户地主聚集的同里镇，一下人少了许多，很多镇上的人，土改分到了土地，回农村了。人口疏散了，集镇的经济也随之削弱。第二个变化，就是农村商品流通渠道有所改变。现在有一类、二类、三类物资之分。一类物资是国家统购统销的，包括粮食、油、蚕茧等。这些物资是直接从农民手中取得之后，不要经过集镇，就送到城里了。以前这些都要送到镇上加工，如米行、油行等等，现在这一关不要了，因而很大一批经济活动从集镇上消失。二类物资的收购，我们没有足够的和方便的收购中心，没有个中间站。吴江有的地方农民养的猪要运到上海去卖，这点农民很有意见。因为那么远，再要排队，很花时间。而且机帆船路上走三十多小时，猪死了，还有损失。　　集镇中的商业活动有不同的系统，有些属商业局，有些属供销合作社。在震泽，我问过一个小店，他们说这个店是国营商店的派出点，商品由上面统一批发，农民买什么东西，买多少，他们一概不管。执行这种政策，集镇当然就失去了它繁荣的基础。还有一点更重要的，就是过去搞“以粮为纲”，农村里副业少了，商品交售也就少了。除非上面有派购的任务，要收购的东西，农民才搞，不收购的，就没法搞。像兔子，上面开始要收肉兔了，大家都养肉兔，后来不要了，大家只得自己杀了吃。不久上面又要收购兔毛了，大家再养毛兔，去年和今年兔毛跌价，他们又要杀兔子吃了。对这种上面要就催得紧、不要就推的现象，农民很有意见。这不是为增加农民的收入服务，而是农民为国营的外贸公司服务。不管怎样，农产品直接收购去了，中间渠道不再需要了，集镇上也没有多少东西上市了。　　现在，集镇上人自己找出了一条后路，就是工业镇的性质也开始发生了变化。过去说集镇是消费性质的，这话一半正确，一半不正确。正确的一半是因为过去镇上有不少不事生产，成天坐那儿吃喝的寄生者，这应该改变；不正确的一半是没有看到，它起着流通的作用，搞商业活动的人不是单纯的消费者。消费不是坏事情，人人是消费者，生产是为了消费，过去提出把消费城市改为生产城市是不完全正确的。　　十一届三中全会政策改变后，农村繁荣起来了。农村搞多种经营了，由单一性的自给自足经济进入一个商品化的经济。这是正确的道路，是繁荣之路。然而这么多商品出来后到哪里去出售，这里缺少一个纽带，就是集镇这个流通渠道。农民手里有了钱，要买东西，买什么，到哪儿买，也要通过集镇。现在农民提出要多少个“机”，而且要名牌，缝纫机一定要蜜蜂牌，手表要上海牌，可目前的轻工产品生产同群众生活提高结合得不紧密、不合理，很多农民的东西，集镇上买不到。我们要真正从群众的利益出发，从生活需要出发，来研究我们应生产什么，用怎样的渠道来供应。譬如说，现在农民人均年收入到300元了，孩子结婚，要造房子，可是木材没有，很难买到，得到处磕头，拉关系。我们就应该研究，在江南，不是生产木材的地方，建材就要来一个革命。日本现在就不用木头了，他们建房用的是钢、水泥、塑料。我们也不能老迷恋过去的砖木结构，能不能有个机关真正研究一下农村的建材问题？农村的新房究竟应该是怎么样的结构？去年春节，在人民大会堂召开的座谈会上，我坐在万里同志旁边，他对我说：你做个好事，为农村搞个新村的方案。现在农民收入高了，应该帮他们解决住房问题。　　……