美国大众传媒法(第19版)(新闻与传播学译丛)

前言
2013年的初秋，正当本书作者着手写这篇前言时，哥伦比亚特区兴起了一场立法运动。其目标是敦促国会通过联邦盾法，为记者在联邦司法程序中拒绝透露秘密信源和信息提供一定程度的保护（参见第10章有关盾法的内容）。议案的名字是2013年《信息自由流通法》（Free Flow of Information Act），支持它的美国参议员中，既有民主党人，也有共和党人。这部议案吸纳了司法部新修订的一项政策。这是司法部部长埃里克?霍尔德（Eric Holder）2013年7月公布的指导规则，内容涉及如何监视、搜查和获取媒体人的记录与活动。时间再回拨两个月，当年5月，司法部曾爆出丑闻：司法部在2012年秘密获取了美联社多位记者数月的电话记录，还密查了福克斯新闻（Fox News）的记者詹姆斯?罗森（James Rosen）的电子邮件。政府这么做，是为了调查是谁向记者透露了保密信息。而在媒体人看来，政府此举是对新闻出版自由的肆意践踏。我们将在本书第10章讨论这些冲突和争议。由此观之，美国宪法**修正案虽已有220多年历史，美国政府与美国自由新闻界却依然剑拔弩张。从中可见，我们于今仍有必要学习传媒法，其重要性不容忽视。
本书第19版做了大量修订，每一章都有新增内容。新案例、新争议和新法律层出不穷。在第19版新增的司法判决中，有三起是美国*高法院于2012、2013年做成的判决，它们是：
“美国诉阿尔瓦雷斯案”（United States v.Alvarez），美国*高法院于此案宣布，《窃盗军功法》的部分内容违宪，因该法规定，凡谎称自己获过国会荣誉勋章的，便属犯罪。我们将在第2章中详述此案，读者能从中学到有关宪法**修正案与传媒法的多条重要原则。
“麦克伯尼诉扬案”（McBurney v.Young），美国*高法院在此案中面对的问题是：在允许公众查阅公共记录的问题上，一州政府可否区别对待本州公民与外州公民？我们将在第9章讨论此案。
“联邦通信委员会诉福克斯电视台案”（Federal Communications Commission v.Fox Television Stations），美国*高法院的判决影响了联邦通信委员会对不雅内容（尤其是稍纵即逝的污言秽语）的规管。我们将在第16章讨论此案。有鉴于联邦通信委员会正急于全面改革不雅规管，此案可谓意义深远。
第19版删除了第三章中的“战时事前限制与审查”一节。这主要是出于两方面的考虑：**，美国对伊拉克和阿富汗的军事介入正逐渐减少；第二，读者希望本书能适当精简内容。
两位作者想在此感谢各方人士的支持。克莱?卡尔弗特（Clay Calvert）感谢佛罗里达大学选修“大众传播法”的本科生，他们让卡尔弗特体会到了教书育人的乐趣。他也想对阅读、评价本版新增内容的多位学生表达谢意，感谢他们提供了宝贵的反馈和建议。克莱?卡尔弗特还要感谢伯尔?布雷齐纳（Berl Brechner）一向以来对他研究与写作的鼎力支持。*后，克莱?卡尔弗特要感谢唐?R．彭伯（Don R.Pember）教授邀请他加入本书的撰著。两位作者在第19版修订中的分工如下：克莱?卡尔弗特负责第1、2、3、7、8、9、10、13、15、16章，彭伯教授负责第4、5、6、11、12和14章。
这是读者*后一次在本书中见到唐?彭伯的名字了。此前近40年，我写作、修订了本书的前19个版本，现在终于到该放手的时候了。我相信，克莱?卡尔弗特将以出色的工作延续本书的生命。过去40年间，大众传媒法的很多方面都发生了变化，但总的来说，不变的还是更多。互联网的兴起要求相关法律领域有所调整，法院和立法机关一直在努力做出回应。
在前言中专属于我的这部分空间里，我想感谢一些人。我感谢克莱?卡尔弗特为本书*近六个版本的辛勤付出。我曾独自写作此书25年，自卡尔弗特加入后，其学识与热情令我受益匪浅。我也感谢多年来选择本书作为教材的大众传媒法教师，谢谢同行经年来的默默支持。*后，我要特别感谢几个人，他们在我担任记者和新闻学教师的职业生涯中给过我无私的帮助。
感谢李?皮尔（Lee Peel），1955年，他引领一个高三学生见识了何为新闻。感谢巴德?迈耶斯（Bud Meyers）和乔治?霍夫三世（George Hough III），他们帮助这位年轻人在密歇根州立大学新闻学院读完本科并完成了研究生的早期学业。感谢报纸发行人本?库洛基（Ben Kuroki）教我如何做记者。感谢比尔?哈克滕（Bill Hachten）和德怀特?蒂特（Dwight Teeter）指导我在威斯康星大学新闻学院完成博士学业。我还要感谢亨利?拉德?史密斯（Henry Ladd Smith）和比尔?埃姆斯（Bill Ames），在我任教于华盛顿大学后，是他们教我如何成为一名新闻学教师。*后，感谢吾妻戴安（Diann），戴安与我携手共度五十载，没有她，我不可能完成这一艰巨的工作。