顺势(双创环境与企业运营分析与指南)

　　我国商事登记制度改革于2014年全面展开，从“两证整合”到“三证合一”再到“多证合一”，从“一址一照”到“一址多照”再到集群注册。自2015年广东省东莞市正式推出全国首张电子营业执照后，集群注册已经成为激发“双创”热情、降低创业成本的重要改革成果。　　2016年之后，全国各地逐步放开了企业注册的限制，集群注册平台也如雨后春笋般在各地出现，越来越多企业通过在集群注册平台上虚拟注册获得了营业资格。可是，学界对于集群注册平台的研究却极为缺乏，仅有的几篇研究论文或聚焦于商事登记制度改革的变迁，或关注于集群注册对降低创业成本的作用，或罗列集群注册改革实践中存在的现实问题。这些研究缺乏对集群注册制度学理性的分析，没有解释集群注册制度可以发展的底层逻辑，更没有探讨集群注册平台在完善中国特色社会主义经济体系建设中起到的作用。　　本章将通过分析集群注册平台的作用，探讨集群注册平台内含的经济学规律，*后讨论集群注册平台发展中存在的问题和解决方案。　　一、集群注册平台促进了中国特色社会主义经济制度的完善　　实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是中国共产党确立的重要执政方针。党的十八大报告提出：“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”党的十八届三中全会提出：“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。”“公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。”“坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。”党的十九届五中全会发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出：“要激发各类市场主体活力，完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系；强化就业优先政策，完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度。”　　集群注册平台的出现，为创业者提供了虚拟注册的可能，降低了开设企业的运营成本，增加了社会中创业者的数量，扩大了全社会的就业规模。让更多有才华的人才直接从事创新、创业的事业，既增加了社会中优质人力资本的流动规模，也改善了我国人力资本要素在不同部门之间的配置状态。集群注册平台还通过人才代办、专利咨询、科技成果转化等专业性服务，协助非公有制企业保护科技产权、实现科技创新的产品化，激发了非公有制经济的活力和创造力。　　习近平总书记在2018年致全国个体劳动者第五次代表大会的贺信中指出：“在党和国家鼓励、支持、引导方针政策指引下，个体私营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。广大个体私营企业经营者要认真学习贯彻党的十九大精神，弘扬企业家精神，发挥企业家作用，坚守实体经济，落实高质量发展，在全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程中作出新的更大贡献。”