哈萨克斯坦经济法律制度概论

　　《哈萨克斯坦经济法律制度概论》：　　二、通过解决本币结算问题促进双边金融合作　　（一）改善中哈管理部门机制及职能　　目前，在人民币跨境贸易结算推进中，我国政府部门发挥着重要作用。针对中哈本币结算中存在的问题，我国“六大监管部门”应成立专门的工作小组，通过建立共享信息交流平台或定期会议等手段，就中哈本币结算存在的问题进行商讨，广泛争取企业界、业务银行的意见，形成便利的跨境贸易人民币结算业务流程，制定长短结合的发展规划，制定统一的行之有效的政策。在工作小组内部，要做到权责清晰、沟通及时且注重效率；在政策的配套措施方面，应及时的细化及修正本币结算的各项条款，使参与主体方有章可循，使协议更具有可操作性。　　（二）促进对哈萨克斯坦出口商品结构升级　　中国从哈萨克斯坦进口的商品属于稀缺的资源性商品，对其商品具有刚性需求，议价能力不足，在推行中哈本币结算的过程中，有可能出现坚戈流人大于人民币流出的，弱化人民币在本币结算中的地位的情况。为中方的不利地位，可以从两个方面做起：1.依托新疆的地缘优势，对哈萨克斯坦国内的商品需求偏好，进口商品结构变动等信息进行搜集，生产满足哈萨克斯坦特殊要求的商品。首先，要进行产品创新，增加产品差异化，构建中国特色的品牌，实现品牌差异化。其次，要调整对哈出口产品结构，根据哈萨克斯坦需求的变化来提供商品。再次，要掌握契机获得定价权，以定价权谋求结算货币选择权。2.在上海合作组织的框架下，依靠新疆的地缘优势，建立中国与中亚区域自由贸易区，在自由贸易区内，打造新疆口岸贸易基地。　　（三）完善业务银行服务体系　　中哈本币结算业务有“双高”特征，即开展结算的业务银行集中，主要集中在中国工商银行和中国银行，开展人民币结算的企业集中，主要是大中型的能源类企业。对于进出口贸易的企业来说，在制定政策的时候，本着为其节约成本，带来方便和收益的原则，考虑企业方的利益，那么障碍就基本解决了。在参与结算业务的银行方面，还要从以下几个方面做起：一是鼓励更多的中方商业银行在哈国设立更多的分支机构。但这要考虑的因素包括新设的分支机构是否有市场空间，哈萨克斯坦的金融业的管制等问题。鉴于哈方银行业的现状、哈政府的严格管制以及中方银行在哈萨克斯坦的业务开展情况，目前可以采取与哈萨克斯坦银行合作的方式推进人民币业务代理。二是加强专业人才队伍建设。首先，要加强跨境人民币业务创新的人才储备，应进一步提高国内金融研究水平，为各领域经济社会问题提供有价值的决策建议。其次，提供更多的培训机会，提高银行工作人员的业务熟练度。三是简化操作流程、积极促进金融工具创新。银行在办理本币结算业务时，应在控制风险的基础上，简化业务手续、降低业务收费，与相关管理部门加强沟通，及时反映并处理企业在本币结算业务办理时所遇到的问题，为哈萨克斯坦进出口企业提供信贷支持。同时银行应在推出资本项下、进出口项下及保函项下跨境人民币产品的基础上，不断推进金融创新。开展边贸银行本币结算业务。发行边贸结算卡，允许边境小额贸易等通过该卡跨境结算，在边境口岸设置兑换点，允许该卡在银行柜台和销售点，机上提取本外币现钞。　　（四）增强人民币业务支付能力　　对于中哈两国来说，要想实现贸易的高速发展，必须保证两国货币之间的跨境结算，但是由于两国之间的币种不一致，极易导致结算过程的操作风险，对于两国的贸易造成不便。因此，为了两国的发展需求，以及我国企业的利益考虑，我国商业银行应在该国大力拓展人民币相关业务，并积极利用科技创新提供高效便捷的服务，为两国之间的贸易结算提供方便。对新的世界环境，以及新的世界经济发展趋势，我国应该积极推动人民币对坚戈的升级改造，进行积极踊跃的尝试，这也是为了谋求中哈市场经济的发展，降低因汇率、汇兑成本等对双方贸易的影响，实现中哈两国按照人民币的方式进行结算，是一次大胆的尝试，同时也为“一带一路”其他沿线国家的发展提供经验和示范，积极推动我国经济贸易的发展以及人民币国际化。　　……