新时代高校思想政治教育工作体系研究

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足全球发展大势和我国新的历史方位，从民族复兴和治国理政的战略高度和全局视角，将高校思 想政治教育工作摆在突出位置。习近平总书记多次视察走访高校，与师生亲切交流，召开教育工作专门会议，根据时代需求和教育规律做好顶层设计和 决策部署，对新时代高校思想政治教育工作的根本任务、核心内容、教育目标、基本原则、实施方法等根本性问题，提出了一系列观点和论述，形成了 系统完整的高校思想政治教育工作体系，丰富和发展了马克思主义思想政治 教育理论的时代内涵，成为新时代治国理政思想的重要组成部分。 **节 高校思想政治教育工作体系形成的时代背景 新时代高校思想政治教育工作体系的产生和形成，是习近平总书记基于全球大势和我国基本国情的深刻变化，对我国高校思想政治教育工作提出的 重要论断和思想指导，其形成发展有着深厚的国际国内背景。 一、世界格局与我国国情的重大变化 （一）当今世界面临百年未有之大变局 面对世界格局的深刻复杂变化，习近平总书记站在人类社会发展的历史高度，以广阔的国际视野，立足于中华民族伟大复兴这一历史坐标对全球大 势作出判断。2018年 6月，习近平总书记在中央外事工作会议上明确提出：“当前，我国处于近代以来*好的发展时期，世界处于百年未有之大变局， 两者同步交织、相互激荡。”2019年5月，在江西考察期间，习近平总书记 又强调：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局， 一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”这里的 “百年”，具有多重意蕴内涵。从具体时间段来看，是指 “围绕新 千年的上下 100年，即上个百年和这个百年。上个百年如果是从1900年到 2000年，这个百年就是从 2000年新千年到 2100年”。以新千年为界，两个百年的交接转换深刻地影响着中国与世界。进入新千年的**个百年，恐怖 主义全球蔓延，保护主义、民粹主义全球盛行，尤其是 2008年国际金融危机 爆发，推动百年变局走向深入。当前，国际力量对比、世界格局、科技力量、现代化发展模式都发生了 百年以来*为深刻的调整和*为显著的变化。 1.第四次科技革命悄然兴起 以蒸汽机为代表的**次工业革命发生在英国并由其主导，以电气技术为代表的第二次科技革命和以计算机技术为代表的第三次科技革命发生在美 国并由其主导，美国也因此获得了国际政治、世界经济的主导权，掌控了国际社会的领导权。当前世界已经迈入以互联网为基础，以5Ｇ技术、人工智能、物联网、生物工程、新材料等新技术为代表的第四次科技革命。“第四次工业革命存在于 如下五个方向：**个是新材料，现在所有的电子产品都用硅芯片，但是基于硅晶片这种材料的电子技术到了极限，证据是摩尔定律失效了，下面的工 业革命，将是基于崭新的材料石墨烯。第二个是基因工程，第三个是人工智能，第四个是量子工程，第五个是新能源。”这次科技革命孕育的产业革新 把数字技术、物理技术、生物技术有机融合在一起，快速、广泛、深入地进 入人类的思维领域，深刻影响着人们的生活习惯、经济规则、社会治理、国 际关系等各个方面，甚至改变和颠覆了整个世界的力量对比。网络技术和芯片革命推动世界 “互联互通”不断深入；人工智能、大数据催生众多新产业、 新业态、新模式，从而改写着人类发展历史，重塑全球经济结构。这不但深 度改变人类生产和生活方式，也使科技、军事、安全交互影响国家行动、国 际秩序和国际格局的进程。 与前三次科技革命全是在西方欧美国家发生并由其主导不同的是，第四次 科技革命是东西方国家共同参与并主导的，东方国家甚至在如 5Ｇ技术、航空航 天技术等领域有赶超西方国家的趋势，尤其是中国、印度在科技进步方面的优 势更加突出。“中国现今在五大领域全面参与，而且水平不差。客观讲，我们跟 欧洲和日本在重组第二梯队，韩国、俄罗斯、印度属于第三梯队，没有能力全 面参与，只是选某些点参与，大部分国家是第四梯队，没有参与的资格。”第四次科技革命引起的产业、经济、文化等领域的重大变化，给世界国际力量 对比、国际格局塑造、现代化模式与进程都带来了诸多不确定性。 2.国际力量对比格局发生变化 **次工业革命以来，欧美等西方国家在多个领域一直占主导地位，国际力量呈 “西强东弱、西主东从”的态势。在过去 30年里，以中国为代表的东方新兴国家不断崛起，人口规模、地理版图、资源潜力均全球领先，国际力量对比出现 “东升西降” “南升北降”的现象，并持续变化，逐步从量变 转化成某种程度上的质变。世界力量与发展重心从欧洲转到亚洲，亚洲集中在包括中国、日本、印 度、印度尼西亚在内的广义东亚地区。国际货币基金组织数据显示：“按购买力平价标准衡量，2019年亚洲 ＧＤＰ的全球占比为34％，而美国与欧盟合计占比为 31％；亚洲对全球经济增长的贡献率更是高达 63％，美国为 11％，欧元 区仅为 4％。瑞士达沃斯世界经济论坛发表报告称人类已迎来 ‘亚洲世纪’。”“按照综合的预测，这个百年前 50年的*大的变化，就是力量对比。 总的趋势是发展中国家力量到本世纪中期占主导地位，经济总量占世界 的 60％。”② 北半球老牌大国与南半球新兴大国综合实力此消彼长趋势明显，新兴经 济体与发展中国家群体性崛起。形成对比的是，北半球老牌发达国家经济增 长乏力，政治矛盾与社会问题交织。曾经一度对国际格局具有决定性影响的 西方 “七国集团 （Ｇ7）”地位进一步下降，而新兴大国主导的“二十国集团 （Ｇ20）”地位逐渐上升，开始参与主导国际事务。2019年以中、印等 “金砖 五国”为代表的新兴大国对世界经济增长的贡献度占全球一半以上，引领世界经济增长。在此背景下，西方霸权逻辑下的 “修昔底德陷阱”被越来越多地提及，认为守成大国与新兴大国之间的矛盾不可调和。因此，美国视世界第二大经 济体的中国为“主要战略竞争对手”，对中国重点展开围堵打压，中美复兴大 国与霸权国家之间的矛盾凸显。 3.世界格局从“一超多强”向“多极化”方向发展 世界格局中的“极”是指能够对世界政治、经济、文化产生重大影响和 发挥重要作用的力量，一般表现为综合实力雄厚的大国和超级大国。“极”数量与分布形成了不同的世界格局。中国国家主席习近平在 2018年9月召开的 “中非合作论坛”北京峰会上提出：“放眼世界，我们面对的是百年未有之大变局。新世纪以来一大批新兴市场国家和发展中国家快速发展，世界多极化加速发展，国际格局日趋均衡，国际潮流大势不可逆转。 第二次世界大战以后，以美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营在世界范围内展开全面对抗，世界进入了 “冷战”对抗的美苏 “两极格局”。20世纪 80年代末 90年代初，东欧剧变、苏联解体，冷战宣告结 束，美国凭借其以政治、经济、军事为基础的超强实力成为世界唯一的超级 大国，确立其在国际社会当中的霸权地位，并妄图进一步建立由美国领导的 “单极”世界，形成了 “一超多强”的世界格局。 进入21世纪，世界 “多极化”趋势显著增强。2008年全球金融危机的 爆发，导致西方资本主义内部矛盾加剧，发达国家之间离心离德。唯一超级 大国美国奉行单边主义，短期内连续退出一系列多边协议和合作机制，极力 推卸国际义务和大国责任，例如，2017年 1月 23日退出 《跨太平洋伙伴关系 协定》，2017年 6月 1日退出 《巴黎气候变化协定》，2017年 10月 12日退出 联合国教科文组织，2017年12月3日退出 《移民问题全球契约》，2018年 5 月 8日退出 《伊朗核协议》，2018年 6月19日退出联合国人权理事会，2018 年 10月 3日退出 《维也纳外交关系公约》，2018年 10月 17日退出万国邮政 联盟 （声称该组织的国际邮政资费规定伤害了美国企业），2019年 8月 2日正 式退出 《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》，2020年 7月 6日宣布 次年 7月退出世界卫生组织，2020年 11月 22日正式退出 《开放天空条约》。 美国的 “退群”行为严重损害了自身国际形象，也表明美国开始从超级大国 向 “美国优先”的普通大国下滑。受美国次贷危机和欧债危机的影响，欧洲 诸国内部民粹主义甚嚣尘上，恐怖主义频发，英国脱欧推动欧盟分裂，严重 削弱了欧洲和西方大国的影响力。 与此同时，俄罗斯继续保持其在军事、政治上的大国地位，以中国、印 度、巴西等为代表的新兴市场国家与发展中国家迅速崛起，成长为能够影响 和塑造世界格局的 “极”化力量，制约世界单极霸权格局的形成，推动世界 朝着多极化方向发展。