社会保障学:理论、政策与实践

第1章 合作秩序与国家公器：初识社会保障 1

1.1 社保小故事：“出入相友、守望相助、疾病相扶持” 1

1.2 社保小理论：哲学社会科学的研究逻辑 2

1.3 何为社会保障：基于合作秩序的风险化解机制 4

本章回顾 6

思考题 6

即测即练 6

第2章 公民权利与国家治理：社会保障的前世今生 7

2.1 社保小故事：拯救不列颠——从伊丽莎白到贝弗里奇 7

2.2 社会保障制度的萌芽：英国《济贫法》 9

2.3 现代社会保障制度的形成：德国《疾病社会保险法》 12

2.4 社会保障制度的发展：美国《社会保障法》 14

2.5 现代社会保障制度的成熟与完善：福利国家 15

2.6 社会保障制度的改革与完善：从社会建设到民生治理 17

2.7 社保小讨论：“铁血宰相”的“温柔面”——德国社会保障制度的起源 21

本章回顾 24

思考题 25

即测即练 25

第3章 扶危济贫与普适共济：作为兜底性保障的社会救助 26

3.1 社会救助小故事：从“收容遣送”到“街角曙光” 26

3.2 社会救助小理论：从结构性贫困到赋权增能 28

3.3 社会救助项目的内容 31

3.4 社会救助的管理体系 41

3.5 社会救助小讨论：中国古代社会救助措施的形成发展 47

本章回顾 50

思考题 51

即测即练 51

第4章 权责一致与风险共担：作为基础性保障的社会保险 52

4.1 社会保险小故事：我们退休后靠什么养老？ 52

4.2 社会保险小理论：生命周期与合作收益 56

4.3 老有所养：代际更替稳固安全的养老保险 61

4.4 病有所医：化解疾病健康风险的医疗保险 66

4.5 伤有所偿：分担因工伤残责任的工伤保险 83

4.6 业有所属：分担失业风险的就业保障 89

4.7 生有所保：分担生育风险的生育保险 95

4.8 残有所助：分担失能风险的护理保险 98

4.9 社会保险小讨论：数字时代的社会保险 103

本章回顾 106

思考题 107

即测即练 107

第5章 民生福祉与普惠共享：作为叠加性保障的社会福利 108

5.1 社会福利小故事：彩票基金去向何方 108

5.2 社会福利小理论：内涵特征与模式分野 110

5.3 面向全体公民的公共福利 114

5.4 面向弱势群体的特殊福利 118

5.5 面向劳动者的职业福利 129

5.6 社会福利小讨论：如何避免公共福利的“面子工程” 139

本章回顾 142

思考题 143

即测即练 143

第6章 志愿公益与社会共助：作为补充性保障的慈善公益与保险年金 144

6.1 慈善公益小故事：为什么会有“水滴筹”？ 144

6.2 慈善公益小理论：交往理性与公益行为 146

6.3 慈善事业：社会资源的第三次分配 149

6.4 年金保险：养老保险第三支柱的新模式 156

6.5 养老金融：资本市场中养老资源的新整合 158

6.6 慈善公益小讨论：如何更好地发展补充养老保险？ 161

本章回顾 163

思考题 164

即测即练 164

第7章 制度规范与行为约束：社会保障经办管理与基金运营 165

7.1 社保小故事：*多跑一次 165

7.2 社保小理论：“委托—代理”与公共治理 167

7.3 社会保障的管理体制与经办体系 172

7.4 社会保障基金的投资运营与监管 183

7.5 社保小讨论：新经济、新业态与社会保障经办创新 191

本章回顾 192

思考题 193

即测即练 193

第8章 制度支持与服务可及：社会保障服务的需求与递送 194

8.1 社保小故事：三国老人话养老 194

8.2 社保小理论：社会网络-社会资源-社会资本-社会服务 195

8.3 全生命周期健康养老服务 197

8.4 公共健康治理与全民健康管理 204

8.5 化解失能困境的护理服务 215

8.6 社保小讨论：健康老龄化下医养护融合发展 220

本章回顾 222

思考题 223

即测即练 223

第9章 制度形态与社保丛林：全球社会保障制度概览 224

9.1 社保小故事：为什么世界上没有完全相同的两种社会保障制度？ 224

9.2 福利国家型的社会保障制度 226

9.3 社会保险型的社会保障制度 231

9.4 储蓄保险型的社会保障制度 234

9.5 典型国家社会保障制度改革与社会保障多元化发展 240

9.6 社保小讨论：各国社会保障制度对中国有何借鉴？ 249

本章回顾 252

思考题 253

即测即练 253

第10章 未来之路与价值选择：走向更加公平的社会保障 254

10.1 人类社会保障的基本理念与基本模式 254

10.2 全球视野下中国社会保障未来趋势 257

10.3 走向更加公平的社会保障 262

本章回顾 263

思考题 264

即测即练 264

参考文献 265