公共警告利害关系人权益保障研究

**章 公共警告利害关系人权益保障的基础理论 **节 作为“助推”方式的公共警告 一 公共警告的概念界定 二 公共警告的性质 三 公共警告的分类 四 公共警告的现实价值 五 公共警告需要适度运用 第二节 公共警告利害关系人概述 一 公共警告利害关系人的概念界定 二 公共警告利害关系人的范围和分类 三 公共警告利害关系人的特点 第三节 公共警告利害关系人权益保障的理论基础 一 国家安全保障责任理论 二 公平正义理论 三 人权保障理论 四 行政裁量收缩论 第二章 中国公共警告利害关系人权益保障的实践及其不足 **节 中国公共警告利害关系人权益保障的现状 一 公共警告利害关系人权益保障基本有法可依 二 公众的生命健康权得到一定程度的保障 三 特定利害关系人权益的保障力度不断提高 第二节 中国公共警告利害关系人权益保障的不足 一 违法发布的公共警告侵害利害关系人权益 二 公共警告发布不当导致利害关系人权益受损 三 公共警告不作为导致公众利益受损 第三章 中国公共警告利害关系人权益保障不足的成因 **节 风险的特性加大了正确发布公共警告的难度 一 风险的潜在性 二 风险的不确定性 三 风险的知识依赖性 四 风险的社会建构性 第二节 公共警告中的多元利益关系 一 公共警告中的多元利益关系 二 多元利益关系使公共警告发布决定的作出变得复杂 第三节 公共警告裁量权较大 一 公共警告发布主体的裁量权较大 二 较大的裁量权容易导致公共警告权的滥用 第四节 中国公共警告利害关系人权益保障的法治化程度较低 一 中国公共警告利害关系人权益的实体法保障有限 二 中国公共警告利害关系人权益的程序法保障缺失 三 中国公共警告利害关系人权益的救济法保障不足 第四章 中国公共警告利害关系人权益的实体法保障 **节 规范公共警告的发布主体和权限 中国公共警告发布主体和权限的主要立法规定 二 中国公共警告发布主体和权限的立法缺陷 三 公共警告发布主体和权限的立法完善 第二节 明确公共警告的适用条件 一 中国公共警告适用条件规定的反思 二 国外公共警告适用条件的借鉴 三 完善公共警告的适用条件 第三节 规范公共警告发布的内容 一 中国关于公共警告内容的立法缺陷 二 公共警告发布内容的立法完善 第五章 中国公共警告利害关系人权益的程序法保障 **节 公共警告中多元主体的有效参与 一 多元主体参与公共警告的价值 二 中国多元主体参与公共警告的困境 三 完善多元主体参与公共警告的路径 第二节 运用时空要素规范公共警告权 一 运用时空要素规范公共警告权的必要性 二 规范公共警告的发布时限 三 规范公共警告发布的空间范围 第六章 中国公共警告利害关系人权益的救济法保障 **节 公共警告的可诉性 一 公共警告纠纷在司法实践中的受理现状 二 公共警告应具有可诉性 第二节 公共警告案件原告资格的范围 一 立法对于行政诉讼原告资格的限定仍然过严 二 扩大公共警告案件原告资格的范围 第三节 公共警告案件的司法审查方法 一 行政法基本原则的运用 二 对推理过程进行审查 第四节 公共警告案件的举证责任与裁判方式 一 公共警告案件的举证责任 二 公共警告案件的裁判方式 结论 参考文献 后记