强链铸盾:保障产业链供应链安全稳定(国务院发展研究中心研究报告精选)

实现产业链供应链自主可控是构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重中之重只有实现产业链供应链自主可控才能统筹发展和安全，才能掌控发展的主动权。以往我国虽然融入了国际经济大循环，发挥了劳动力的比较优势，实现了较快的经济增长，但经济发展对国外技术体系和市场依赖较大。外循环两头在外，依赖国外的市场和国外的技术供给。内循环也不完整，关键核心技术大量依赖进口。在中美形成战略竞争态势、美国拉拢西方国家对我国实施“科技断供”和“经济脱钩”的背景下，容易被“卡脖子”并造成国民经济和社会发展产业重大冲击。只有实现产业链供应链自主可控，形成以我国为主导的技术体系、产业体系和供应链体系，才能统筹发展和安全，掌控发展的主动权。只有实现产业链供应链自主可控才能将国内循环畅通起来, 实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平的动态均衡。以往的经济循环中出口主要靠加工贸易，外循环对国内高端装备和零部件拉动不足；内循环由于不掌控技术体系，国内需求对高端装备和零部件的需求拉动能力也不充分，从某种意义上说，当时的经济循环是建构在国外主导的技术体系上的低水平动态均衡。只有实现产业链供应链自主可控，形成以我国为主导的技术体系和产业体系，内外部需求才能转化为拉动国内技术和产品迭代升级的动力。同时，也只有产业链自主可控以后，才能够根据中国的市场需求，乃至全球的需求来开发新的技术和产品，创造出新的求，而不是简单地把已经在全球销售的通用性产品拿到中国市场上销售或者组装后向世界出口，从而实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平的动态均衡。