强国伟业

　　《强国伟业》：　　1978年以来的中国改革就是改变不适合生产力发展的旧制度、旧体制，建构能够解放人的、充满活力的新体制。改革开放40多年来，新制度、新体制极大地解放和发展了生产力，比较容易推行的改革、容易改变的制度、得到绝大多数人支持的改革都改得差不多了，剩下的都是难啃的硬骨头了。进一步的改革更加复杂、更加艰难，也必然要触及一部分人的利益。这时，改革背后积滞的社会矛盾和问题已经严重地影响了社会发展的动力，唯有深化改革才能解决问题，进一步释放发展活力。党的十八大后，继续深化改革，进行制度建设，*大的困难是突破利益固化的藩篱，打破旧的不公正的利益平衡格局，动某些人的奶酪，实现社会公平。为了重新激发发展动力，以习近平同志为核心的党中央没有回避矛盾和问题，面对困难和障碍没有绕道而行，而是敢于涉险滩、啃硬骨头，新时代改革更加强调顶层设计，提高改革的系统性、整体性、协同性。　　新时代深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，习近平总书记强调，新时代的改革改什么、怎么改必须以是否符合这个总目标为根本尺度，该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。党的十八届三中全会是制定改革方案、深化改革的重要会议，中央政研室的领导说，2013年4月，会议召开前，文件起草组接到各个地方、各个部门上万条改革建议。那么重点集中在什么地方呢？既要体现全面深化这样一个精神，又不是面面俱到。为此，习近平总书记指出，集中解决制度性的问题，集中解决社会矛盾比较尖锐的问题，集中解决群众反映比较强烈的问题。　　2014年，中央深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成，中央有关部门还完成108个改革任务，共出台370条改革成果，“改革形成了上下联动、主动作为、蹄疾步稳、狠抓落实的好局面，呈现出全面播种、次第开花的生动景象。”　　2015年，中央深化改革领导小组确定的101个重点改革任务基本完成，中央有关部门完成153个改革任务，各方面共出台改革成果415条，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。　　2016年，中央深化改革领导小组确定的97个年度重点改革任务和128个其他改革任务基本完成，中央和国家有关部门还完成了194个改革任务，各方面共出台改革方案419个。　　在中央深化改革领导小组第31次会议上，习近平总书记高度评价全面深化改革取得的阶段性成就：一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破，一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成，全面深化改革的主体框架基本确立。　　党的十九大后，中央深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会，进一步提升了中央统领改革的规格和深化改革的重要性。2018年3月，中央全面深化改革委员会**次会议决定，深化党和国家机构改革全面启动，标志着全面深化改革进入了一个新阶段，改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革，改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出，要加强和改善党对全面深化改革统筹领导，紧密结合深化机构改革推动改革工作。之后，中央全面深化改革委员会每两个月举行一次会议。在2018年11月召开的第五次会议上全面总结了改革开放的经验，特别强调要站在新的历史起点上部署推动全面深化改革，要把改革工作总结好，把新时代改革开放精神风貌展现好。　　……