刑法百罪疑难问题精析

　　《刑法百罪疑难问题精析（上册）》：　　4.如何把握本罪与重大责任事故罪的界限　　失火罪与以火灾形式出现的重大责任事故罪存在某些相似之处，如主观罪过形式都是过失；严重后果都是由于火灾造成的；犯罪侵犯的同类客体也都是公共安全。但是两者仍然有明显的区别，主要表现在：（1）侵犯的直接客体不同。失火罪侵犯的是不特定多数人的生命、健康和重大公私财产的安全，犯罪对象的范围比重大责任事故罪要大；而重大责任事故罪侵犯的是正常的生产、作业安全，具体包括对从事生产、作业的不特定或多数人的生命、健康的安全和重大公私财产的安全。（2）犯罪主体不同。失火罪的犯罪主体是一般主体，凡是已满16周岁，具有刑事责任能力的人均可以成为失火罪的主体；而重大责任事故罪的犯罪主体是特殊主体，即从事生产、作业和人员。（3）犯罪的客观方面不同。失火罪客观方面表现为行为人实施引起火灾，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失，危害公共安全的行为。失火行为一般发生在日常生活中；而重大责任事故罪是在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。因此，重大责任事故罪只能发生在生产、作业中，与生产、作业无关的造成重大事故的犯罪，不能认定为重大责任事故罪。行为人是否是在生产、作业过程中由于违反安全管理的规定，因而酿成火灾事故的，*终造成重大损失、危害公共安全，也是二者在客观方面的重要区别。虽然火灾发生在生产、作业场所，但发生的原因不是违反安全管理规定的生产、作业行为，也不能认定为重大责任事故罪。例如，某铸造车间的工人在工间休息时吸烟，将烟头随手扔到窗外，结果引燃一工棚，并烧毁了几间厂房，造成近百万元的财产损失。这一重大事故虽然是由工厂的工人违反规章制度的行为引起的，并且也是发生在上班期间，但由于它是发生在工间休息时，而又与生产、作业无关，不是有关生产安全的责任事故，因而，不能定本罪，只能定失火罪。但是，如果生产、作业的安全要求高，对休息时的行为也有安全要求和规定，如休息时在工作场所严禁吸烟，行为人违反在工作场所严禁吸烟的规定导致重大事故发生的，则应认定为重大责任事故罪。此时，休息时间属于行为人生产、作业整体的组成部分，也应当认定为“在生产、作业中”。因此，如果火灾事故发生在生产、作业过程中，并与生产、作业活动密切相关，且是由于行为人违反了有关生产安全方面的规章制度而引起的，则构成重大责任事故罪；反之，则构成失火罪。　　重大责任事故罪是违反有关安全管理规定的犯罪，但有关安全管理的规定，涉及社会生活的方方面面，并非只要违反了安全管理的规定，引发了重大事故，就都应当认定为重大责任事故罪。只有在生产、作业中违反有关安全管理的规定导致重大事故发生的，才构成重大责任事故罪。如村民用火要注意安全，乡规民约往往都有规定，某村民不注意用火安全，导致火灾烧毁了多间村民住宅，并致多人受伤。由于该村民的行为系在日常生活中违反乡规民约有关生活安全方面的规范，导致火灾等后果发生，并非发生在生产、作业中，因而其行为构成失火罪，不构成重大责任事故罪。　　……