权力结构、政治激励和经济增长--基于浙江民营经济发展经验的政治经济学分析

本书特色

产权保护对经济增长至关重要，中国经济尤其是民营经济为何能够在一个制度不完善、政府对保护私有产权没有可置信承诺的环境下不断发展起来呢？给定宏观性的政策和法律因素的同质性，为什么有些省份的经济增长会更快而且这些省份内的一些地区的经济增长又会相对更快呢？民营经济的地区发展差异是改革后才出现的新现象，还是改革之前就已经存在，是何因素所致？地方政府和官员在各地区的民营经济发展过程中起到了什么作用，原因何在？对这些问题的回答，不仅有助于理解我国民营经济的发展，也有助于加深对导致中国经济奇迹发生的内在机制的理解，这正是本书的出发点。书中进一步指出，对于缺乏完善的正式产权保护的经济体而言，通过政治—经济上的利益交换所体现出来的非正式契约式的地方化产权保护机制，对经济所能起到的正面作用是不可忽视的，但其作用范围和存在空间有明显的地域性和局限性，受制于宏观政治经济形势和环境的变化，因此随着经济的发展，需要建立正式的宏观的产权保护制度来替代非正式的地方化产权保护机制。

内容简介

　《权力结构、政治激励和经济增长：基于浙江民营经济发展经验的政治经济学分析》选取民营经济极为发达、中国富裕的省份之一浙江作为分析对象，在考察了1949年后浙江民营经济发展背后的政治逻辑之后，提出了一个典型的政治经济学分析框架：地方政治精英在历史原因所造成的政治权力结构中所处的不同地位，决定了地方政治精英出于自身政治利益大化而对发展民营经济采取了不同的态度和方式。
　　《权力结构、政治激励和经济增长：基于浙江民营经济发展经验的政治经济学分析》共分7章。书中的逻辑不仅能够分括浙江在内的中国地方经济发展的绩效差异，同时也一步理解集权下的政治经济学及其性质提供了一个分析框架。

前言

　在很多人看来，中国自改革开放以来提供了一个在没有有效产权保护制度下经济仍能高速增长的绝好案例。一方面，改革开放后中国经济的高速增长离不开非国有企业的推动；另一方面，实际上直到今天，非国有企业不仅无法像很多国有企业一入一些所谓的战略性行业（例如电信、石化、铁路、邮政，等等），而且中国对非权的保护仍然有很大缺陷。因此，一个颇具挑战性的问题是：如果产权保护是经济持续增长的前提，那么为什么中国经济能在产权不完善的情况下持续快速增长三十多年的时间，并且在可预见的将来很可能继续高速增长呢？
　　我们对这一问题的思考主要从两个现象出发：改革开放以来，中国经济增长相对来说更快的地区主要是浙江、广东、江苏等沿海省份；同时，即使在这些省份内部，也存在相当大的地区增长差异，有些地区增长势头很快，而其他一些地区则相对逊色很多。例如，浙江的浙南、浙东地区和浙北、浙西南地区之间的对比；江苏的苏南地区和苏中、苏北地区的对比；广东的珠江三角洲地区和其他地区的对比；等等。如果说，产权等宏观性的政策和法律因素对经济增长至关重要，那么给定这些宏观因素的同质性，为什么这些省份的增长会相对更快？或者一步地问，为什么在这些省份内，一些地区的增长又会相对更快呢？这种增长差异，能用政策、地理甚至文化等因素来解释r/>　　本书认为，政治因素而不是其他因素是解释中国经济增长括地区经济增长）差异的要的因素。本书的核心观点是：政治精英都面临着政治可置信的问题，导致他们的政治生存都面临着很大的不确定性。为了确保“政治生命”无.虞，他们要么寻求上级或更有权力的人的庇护和支持，要么从下级或基层里寻求支持，或同时从这两个方面寻求支持。究竟能从哪里获得政治支持，取决于政治精英在权力结构中所处的位置。有些政治精英和上级或更有权力的人维持了很好的政治关系，属于政治上占地位的精英群体，因此他们的政治生命和前途可以主要依赖权力的自上而下的庇护和支持；相比之下，另一些精英则与权力高层和核心的关系很差，属于政治上被边缘化的精英群体，因此无法依赖内自上而下的庇护，而只能向下寻求下级甚至更基层的支持者的支持。这里的基层支持者，可以是普通群众，也可以是那些乡镇基层干部或商人、企业家，后者的共同点是也处于权力结构的边缘和底层，甚至是外的力量，但他们能一步对一部分社会力行动员从而具有政治谈判能力。而为了获得基层支持者的支持，就必须提供给他们一定的好处括提供事实上的产权保护，以保证其经济利益，从而换得后者向边缘化的政治精英提供政治支持。这种通过政治一经济上的利益交换所体现出来的产权保护是一种非正式契约式的公共产品提供机制，虽然它的效果具有很大的局限性（见本书一章），但对于那些本来就缺乏完善的正式产权保护制度的经济体而言，这种机制对经济所能起到的正面作用还是不可忽视的。

节选

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产权保护对经济增长至关重要，中国经济尤其是民营经济为何能够在一个制度不完善、政府对保护私有产权没有可置信的环境下不断发展起来呢？给定宏观性的政策和法律因素的同质性，为什么有些省份的经济增长会更快而且这些省份内的一些地区的经济增长又会相对更快呢？民营经济的地区发展差异是改革后才出现的新现象，还是改革之前就已经存在，是何因素所致？地方政府和官员在各地区的民营经济发展过程中起到了什么作用，原因何在？对这些问题的回答，不仅有助于理解我国民营经济的发展，也有助于加深对导致中国经济奇迹发生的内在机制的理解，这正是本书的出发点。书一步指出，对于缺乏完善的正式产权保护的经济体而言，通过政治—经济上的利益交换所体现出来的非正式契约式的地方化产权保护机制，对经济所能起到的正面作用是不可忽视的，但其作用范围和存在空间有明显的地域性和局限性，受制于宏观政治经济形势和环境的变化，因此随着经济的发展，需要建立正式的宏观的产权保护制度来替代非正式的地方化产权保护机制。

作者简介

　章奇，北京大学经济学博士，美国西北大学政治学博士，农业政策研究中心博士后。现为复旦大学经济学院中国社会主义市场经济研究中心副教授。研究兴趣为发展经济学、制度经济学和比较政治经济学，尤其是精英政治如何影响经济绩效和资源分配。在《经济研究》、《世界经济》、Studies in Comparative InternationalDevelopment、Journal of East Asian Study、China Economic Review等中外学术刊物上文数十篇。
　　
　　刘明兴，北京大学经济学博士，美国国民经济研究局经济学博士后。现为北京大学中国教育财政科学教授。研究兴趣为发展经济学、政治经济学。在American Political Science Review.Comparative Politics、China Quarterly、《中国社会科学》、《经济研究》、《社会学研究》、《政治学研究》、《中史研究》等中外学术刊物上文百余篇。