国家治理现代化视野下公众参与国家财政投入监督运行机制研究

目录
引言
章 公众参与国家财政投入监督运行机制的理论基础
节 公众参与国家财政投入监督运行机制的现实必要性
一、国家财政投入监督运行机制中的公众参与
二、从“财政国家”向“预算国家”的转变
三、从“自上而下”向“上下结合”的转变
四、国家财政投入程序合法化的必然要求
第二节 公众参与国家财政投入监督运行机制的理论正当性
一、直接民主理论作为公众参与国家财政投入监督运行的理论基础
二、代议民主理论作为公众参与国家财政投入监督运行的理论基础
三、参与民主理论作为公众参与国家财政投入监督运行的理论基础
第三节 公众参与国家财政投入监督运行机制的规范合法性
一、公众参与国家财政投入监督运行是宪法上的一项民主制度
二、公众参与国家财政投入监督运行是宪法上公民的基本权利
三、公众参与国家财政投入监督运行是法律上的必经程序
第四节 公众参与国家财政投入监督运行机制的范畴界定
一、公众参与国家财政投入监督运行是一种特殊的税收法律关系
二、公众参与国家财政投入监督运行法律关系的主体
三、公众参与国家财政投入监督运行法律关系的客体
四、公众参与国家财政投入监督运行法律关系的内容
第二章 公众参与国家财政投入监督运行机制的实证考察
节 公众参与国家财政投入决策的基层经验
一、基层公众参与财政投入监督的项目式改革实验
二、基层公众参与财政投入监督的制度化改革成果
三、基层公众参与财政投入监督的改革实践小结
第二节 公众参与国家财政投入决策的域外考察
一、巴西阿雷格里港模式：公众参与国家财政投入监督之开端
二、印度喀拉拉邦模式：亚洲 公众参与国家财政投入监督的实践
三、韩国的公众参与国家财政投入监督模式：亚洲发达的制度化公众参与实践
四、小结
第三节 公众参与国家财政投入监督的横向实践考察
一、公众参与国家财政投入决策的主要模式
二、国家财政投入运行过程中的公众监督
三、国家财政投入运行绩效评价中的公众参与
第三章 公众参与国家财政投入监督运行机制的体系设计
节 体系化设计的理论框架——结构均衡
一、结构均衡在制度体系中的含义
二、公众参与国家财政投入监督立法中结构均衡的要求
第二节 我国公众参与国家财政投入监督的法律制度体系化设计
一、公众参与国家财政投入监督法律制度立法谱系的建立
二、公众参与国家财政投入监督法律制度实体性规范的完善
三、公众参与国家财政投入监督程序性立法模式的健全
第四章 公众参与国家财政投入监督运行机制的制度构造
节 税款征收阶段的公众参与监督：专款专用税制度
一、专款专用税的一般问题
二、专款专用税公众参与国家财政投入监督实施机制的构建
第二节 财政投入使用过程监督及绩效评估中的公众参与
一、完善国家财政投入决策监督制度
二、改革国家财政投入的结果监督和信息反馈制度：审计制度
三、构建国家财政投入绩效监督制度
第五章 公众参与国家财政投入监督运行的司法保障机制
节 信息公开：公众参与国家财政投入监督的前提
一、国家财政投入信息公开的理论内涵
二、国家财政投入信息公开的实践考察
三、国家财政投入信息公开的司法救济
第二节 公众参与国家财政投入问责的司法路径
一、“蒋时林案”一石激起千层浪
二、公众参与国家财政投入监督司法救济的比较法考察
三、我国公众参与国家财政投入监督司法救济的可行路径
第三节 我国财税行政公益诉讼的司法现状及公众参与
一、我国财税行政公益诉讼的实证统计
二、我国财税行政公益诉讼中的公众参与：检举与控告机制
参考文献
后记