“淘汰”与“逆淘汰”:当代中国干部结构转换机制研究

**节从“淘汰”视角反观干部选任与干部结构转换
第二节文献回顾与研究现状
第三节概念工具与理论逻辑
一、基础概念再界定——“干部”“干部淘汰”
二、核心概念再概念化——“干部结构”“干部逆淘汰”
三、基本理论工具——“党政体制”“干部国家”“政党能力”
第四节研究进路与研究方法
一、组织社会学与新制度主义
二、历史政治学与比较历史分析
三、社会调查与深度访谈 **章干部选任、干部结构转换与当代中国政治发展
**节干部结构转换：从干部选任到政治发展的支撑机制
第二节干部结构转换的动力因素分析
一、境外局势变化层面
二、国内形势变化层面
三、干部人事制度变革层面
四、干部队伍建设现状层面
第三节干部结构转换的政策导向和实践要求
一、政治标准
二、年龄梯队
三、知识构成
四、能力导向
五、行为作风
第四节干部结构转换的制度保障
一、构建全方位的干部培养方案
二、构建精细化的考核评价体系
三、激活“五大”选任环节的功用
四、完善能上能下的用人机制
第五节小结：作为干部结构转换机制的“淘汰”与“逆淘汰” 第二章淘汰机制：干部结构转换的规范支撑
**节当代中国干部制度改革历程中的淘汰机制构建
一、干部淘汰机制的初步创建
二、干部淘汰机制的实践发展
三、干部淘汰机制的系统调适
第二节当代中国干部淘汰机制的实践类型分析
一、竞争型淘汰
二、考评型淘汰
三、过失型淘汰
第三节“备选型淘汰”？干部培养中的“备而不用、用而不备”
现象分析
一、精英转换视野下的后备干部制度
二、“二元互嵌”：后备干部“培养”的制度过程分析
三、“支流选配”：“用而不备、备而不用”背后的政治逻辑
第四节当代中国干部淘汰制度的问题分析
一、干部队伍建设基础性制度存在不足
二、涉及竞争性淘汰机制规范运行的制度性不足
三、涉及否定性淘汰机制规范运行的制度性不足
第五节小结 第三章逆淘汰机制：干部结构转换的非预期断裂
**节从现象到机制：干部逆淘汰问题的当代浮现
第二节干部逆淘汰的历史源生论：关于结构性根源的探析
一、逆淘汰的早期历史形态
二、专制皇权
三、选官制度与现实的矛盾
四、小农经济对社会风气的影响
五、民众观念的转变
第三节干部逆淘汰的实践类型论：关于场景化认知的分析
一、社会观念中的干部逆淘汰
二、社会—政治过程中的干部逆淘汰
第四节干部逆淘汰的组织社会论：关于生成运作机制的分析
一、形成于正式制度过程中的非预期行为和结果
二、“科层失灵”——干部逆淘汰形成的组织结构变量
三、“关系”裹挟——从科层失灵到干部逆淘汰的中介机制
第五节小结 第四章“规范‘淘汰’与遏制‘逆淘汰’的治理之道”
**节规范并完善当代中国的干部淘汰机制
一、完善干部淘汰机制构建的基础性制度
二、规范干部淘汰机制构建的相关性要件
三、推动干部淘汰机制的认知变革
第二节以使命型政党的治理之道遏制干部逆淘汰
一、使命型政党治理：遏制干部逆淘汰的整体主义路径
二、逆转“科层失灵”：遏制干部逆淘汰的结构之维
三、破除“关系”裹挟：遏制干部逆淘汰的过程之维 结束语 附论关于党内政治生态的理论思考和认识
**节时序视野中的党内政治生态问题
第二节党内政治生态的概念界定
第三节影响党内政治生态的基本要素
第四节党内关于政治生态问题的系统性认识 参考文献 后记