包邮水利工程经济

　　《水利工程经济/高职水利水电类精品教材》：　　供水工程和发电工程可以向城市和工矿企业提供水量和电力，水和电对保证广大居民生活和发展生产极为重要。供水与发电工程不但国民经济效益巨大，工程本身的财务效益也是显著的。　　灌溉工程的国民经济效益，其宏观社会效益是尽人皆知的。由于工农业产品价格之间尚存在着剪刀差，因而所制订的灌溉水价较低，灌溉工程本身的财务效益并不大。综上所述，有些水利工程（例如防洪）国民经济宏观社会效益很大，但工程本身的财务效益几乎没有；有些水利工程（例如水力发电）国民经济效益很大，工程本身的财务效益也应该较大；有些水利工程（例如灌溉）国民经济效益巨大，但工程本身的财务效益可能不大，甚至亏损（负效益）。（二）直接效益与间接效益直接效益一般指工程本身的财务效益，例如水费收入、电费收入以及其他经营收入；间接效益一般指对国民经济其他部门产生的社会效益或国民经济效益，例如由于水利水电工程向城市及工矿企业供水、供电，大大促进国民经济各部门的发展以及人民物质、文化生活的提高等。在处理直接效益和间接效益时，应两者并重。　　（三）有形效益与无形效益　　有形效益是指可以用实物指标或货币指标表示的效益；而无形效益则比较难于用具体指标表示。例如修建水库利用水力发电，每年发电量可达数亿或数十亿千瓦·时，每年可收入电费数千万元或数亿元人民币，这都算是有形效益。另一方面，由于修建水库，美化了周围环境，改善了小气候，有益于居民的身心健康，这是无形效益。在对水利工程进行效益分析时，无论有形效益与无形效益，都应全面加以论证分析。对于不能用具体指标表达的无形效益，可以用文字加以详细明确的描述，以便对水利工程的效益进行全面、正确的评估。　　（四）正效益与负效益　　修建水利工程，改造大自然，一般具有防洪、除涝、灌溉、供水、发电、航运等正效益，这是主要方面；但改造大自然，可能影响周围环境，破坏生态平衡，如处理不当，可能产生不利影响，即所谓负效益。例如某水库建成蓄水后，由于水体的巨大压力，可能引起诱发地震；有些水库蓄水后产生大面积浅水区，导致疟蚊滋生繁殖，或者钉螺面积扩大，形成血吸虫病的流行区。修建水库，总要淹没农田、城镇、矿藏、交通干线或文化古迹等，造成资源的损失；发展灌溉工程，可能需要大量引水，如无相应的配套排水措施，可能引起灌区地下水位上升，导致土壤盐碱化和沼泽化等负效益。在水利工程效益分析中，不仅要计算正效益，也要考虑负效益，以便对水利工程进行全面正确的评估。四、效益特性（一）随机性由于各年水文情况不同，水利工程的效益也具有随机的特性。如某些年份，防洪、除涝工程可充分发挥作用，效益就大；如遇较小洪涝年份，作用就小甚至没有作用。又如遇干旱年，灌溉的作用就大，效益显著；而遇多雨年，灌溉工程的效益就小等。（二）综合性特别是大中型水利工程，往往是多目标开发、综合利用的工程，具有防洪、除涝、灌溉、供水、发电、航运、水产养殖、旅游等多方面的综合效益。（三）发展性由于工程和社会经济的情况随着时间的发展而有所变化，水利工程的效益也是发展的。如由于泥沙淤积，水库调节性能逐渐降低，效益相应不断减少。又如防洪工程建成初期，保护区的社会经济发展水平较低，受灾的损失小，相应防洪效益也较小；随着社会经济的发展，洪灾损失增大，防洪工程的效益也随着增大等。（四）复杂性水利工程设施的效益往往比较复杂，需全面分析研究。如在河流上修建水库，由于它的控制调节作用，下游可获得效益，而上游由于水库淹没会受到一定的损失。又如在河流左岸修建防护整治工程，可减免崩塌获得效益，但有时对右岸往往会造成一定影响，引起一定的损失等。综合利用水利工程各部门间的要求有时是相矛盾的，如水库预留的防洪库容大，防洪效益相应较大，而兴利效益则相应减少。五、效益估算途径（一）减免的损失从可减免洪、涝、旱等自然灾害造成的损失估算效益。如防洪可减少洪灾损失，提供工业用水可减免因缺水而减产、停产的损失等。　　（二）增加的收益　　从可给社会带来的收益估算。如由于发展航运和提供电力，促进社会经济发展的收益；由于灌溉而增加农业产量等。　　（三）节省的费用　　从可减免替代措施节省的费用估算。如建设水电站，可节省火电、核电站的费用；发展灌溉，可节省进口农产品的费用等。　　……