我国银行业监管法律体系的制度分析

引言：服务于自由金融市场的银行监管法／1
**章　我国银行监管体制分析／21
　　**节　我国银行监管体制构建历程／24
　　　　一　**阶段：大一统的银行经营管理阶段／24
　　　　二　第二阶段：中央银行履行综合监管职能阶段／24
　　　　三　第三阶段：综合监管向分业监管过渡阶段／25
　　　　四　第四阶段：合规监管向风险监管转变阶段／27
　　第二节　我国银行监管的主要内容／29
　　　　一　市场准入监管／31
　　　　二　市场运营监管／33
　　　　三　市场退出监管／40
　　第三节　主要发达国家和地区银行监管体制比较／43
　　　　一　美国：功能监管重回分业监管／44
　　　　二　英国：从市场自律管理到单一监管／49
　　　　三　德国：内部监管与外部监管结合／51
　　　　四　日本：从行政指导到市场约束／53
　　　　五　中国香港：行业自律与外部监管结合／55
　　第四节　我国银行监管体制评析／59
　　　　一　市场准入监管十分严格／60
　　　　二　市场运营监管环节，监管空白、监管过度的问题同时存在／63
　　　　三　与严格、细密的市场准入相反，我国的银行机构市场退出监管显得很不发达／68
第二章　我国银行监管法法律原则／74
　　**节　巴塞尔文件体系与银行监管立法／76
　　　　一　巴塞尔旧资本协议（巴塞尔协议ⅰ）／77
　　　　二　《有效银行监管的核心原则》／82
　　　　三　巴塞尔新资本协议（巴塞尔协议ⅱ）／87
　　　　四　《银行国际监管框架》（巴塞尔协议ⅲ）／92
　　第二节　我国银行监管法法律原则／95
　　　　一　监管目标：安全与效率并重／97
　　　　二　监管方式：风险监管为主合规监管为辅／100
　　　　三　监管内容：全面风险管理／101
　　　　四　健全信息披露制度以强化市场约束／103
　　　　五　加强银行内控建设和行业自律／104
　　　　六　重视跨国银行监管的国际合作／106
第三章　市场运营监管法／110
　　**节　商业银行信息披露法律制度／111
　　　　一　建立信息披露法律制度的必要性／111
　　　　二　信息披露与巴塞尔文件体系／112
　　　　三　我国现行银行信息披露法律制度及其完善／116
　　第二节　外资银行监管法律制度／128
　　　　一　跨国银行国际监管与巴塞尔文件体系／129
　　　　二　我国外资银行监管法律制度／137
　　　　三　完善外资银行监管法律制度的若干建议／148
　　第三节　金融控股公司监管法律制度／160
　　　　一　分业监管模式在我国的确立／161
　　　　二　德国、美国混业经营模式比较以及我国的选择／164
　　　　三　巴塞尔文件体系与金融集团监管／168
　　　　四　制定《金融控股公司法》的若干建议／170
第四章　市场退出监管法／184
　　**节　我国有问题银行市场退出法律规定／188
　　　　一　接管／189
　　　　二　并购重组／189
　　　　三　解散／190
　　　　四　撤销／191
　　　　五　破产／193
　　第二节　我国处置有问题银行法律机制存在的不足／198
　　　　一　处置有问题银行主要依靠行政手段／198
　　　　二　尚未建立完善的银行风险预警系统／201
　　　　三　监管机构缺少必要的法律授权／203
　　　　四　行政权的行使与司法权的行使界定不清晰／205
　　　　五　关于清偿顺序的法律规定不尽合理／206
　　　　六　缺少市场退出补偿机制的存款保险制度／207
　　第三节　完善市场退出监管法的若干建议／209
　　　　一　建立银行风险预警系统／209
　　　　二　完善有问题银行接管的法律制度／214
　　　　三　完善有问题银行重组的法律制度／217
　　　　四　完善有问题银行破产的法律制度／220
　　　　五　建立适合我国国情的存款保险制度／228
结语：着眼于全球金融市场竞争的银行监管法／235
参考文献／250