包邮安全生产监察实务-第二版

**篇基础篇**章绪论2**节安全生产监察概述2一、安全生产监察的含义及主体2二、安全生产监察的性质和意义2三、安全生产监察的内容4第二节安全生产监察制度的历史沿革5一、我国安全生产监察制度的历史演变和发展5二、国外安全生产监察制度的历史演变和发展6第二章安全生产监察依据10**节安全生产法律法规10一、宪法10二、法律11三、行政法规13四、地方法规14五、行政规章18第二节安全生产标准与规范28第三节有关国际公约40第四节企业安全生产规程43一、安全生产规章制度43二、岗位安全操作规程44第三章安全生产管理46**节安全生产管理概述46一、安全生产管理基本概念46二、安全科学理论的发展47三、安全管理技术的发展和特点49第二节我国安全生产管理现状50一、安全生产工作管理方针51二、安全发展理念51三、安全生产法规51四、安全生产政策措施52五、安全生产监管监察体系53六、安全生产目标指标体系53第三节生产经营单位的安全生产管理54一、安全生产规章制度建设54二、安全生产责任制55三、生产经营单位安全生产组织保障56四、安全生产投入57五、安全生产教育培训60六、建设项目“三同时”62七、安全生产检查64八、特种设备安全管理66九、劳动防护用品管理68十、工伤保险69第四章安全生产监督监察74**节安全生产监督管理74一、安全生产监督管理体制74二、安全生产监督管理格局79第二节安全生产监察的种类与原则81一、安全生产监察的种类81二、安全生产监察应遵循的原则84第三节安全生产监察的程序85一、监察准备85二、向有关人员了解情况85三、现场调查和检查85四、提出监察意见或建议86五、处理86六、制作行政处罚决定书并送达当事人86七、执行86第五章重大危险源辨识与监控87**节重大危险源基础知识87一、重大危险源的相关概念87二、重大危险源的辨识87三、重大危险源的分类88四、重大危险源申报登记88第二节重大危险源的管理控制91一、安全监督管理部门对重大危险源宏观监控91二、生产经营单位对重大危险源实时监控预警92第三节重大危险源的风险评估92一、重大危险源风险评价93二、重大危险源评价分级93三、重大危险源评价软件93四、重大危险源应急救援预案95第六章事故隐患排查与治理96**节事故隐患96一、隐患96二、事故隐患的特征96三、事故隐患与危险源之间的关系98四、隐患分级99第二节安全隐患排查治理体系99一、安全生产隐患排查治理的由来99二、隐患排查治理主要法律法规、政策和文件100三、隐患排查与隐患治理概念103四、安全隐患排查治理体系的构成103五、与其他相关安全管理工作的关系105第三节企业隐患排查治理工作107一、企业自查隐患107二、企业隐患治理113三、企业隐患自报117第四节隐患自查自报标准主要内容119一、隐患排查治理标准概述119二、安全生产事故隐患分类原则119三、建议隐患分类120第七章事故应急管理125**节事故预警机制125一、事故预警的基础知识125二、预警系统的建立与实现125三、预警控制127第二节事故应急救援127一、事故应急救援体系127二、事故应急预案的策划与编制131三、应急演练要求135第八章职业危害与职业病管理137**节职业危害与职业病137一、职业病危害因素分类137二、职业病概念137三、职业病的发病机理139第二节职业危害评价与管理139一、建设项目职业病危害评价140二、有害作业分级评价140第三节职业健康监护141一、职业病危害申报142二、职业健康监护142三、职业病报告内容143第九章职业健康安全管理体系145**节职业健康安全管理体系产生背景和发展趋势145一、职业健康安全管理体系的产生145二、我国职业健康安全管理体系工作发展现状145第二节职业健康安全管理体系基本运行模式与要素146一、职业健康安全管理体系概念及运行模式146二、职业健康安全管理体系要素构成146第三节职业健康安全管理体系建立的方法与步骤148一、学习与培训148二、初始评审的内容149三、策划149四、文件编写149五、体系试运行151六、评审完善151第四节职业健康安全管理体系的审核与认证151一、职业健康安全管理体系审核的类型151二、职业健康安全管理体系认证152第十章事故调查与处理153**节事故及事故分类153一、事故概念153二、事故的分类154第二节生产安全事故的报告157一、生产安全事故报告的原则要求157二、生产安全事故报告责任158三、生产安全事故报告程序及时限158四、生产安全事故报告的内容158五、生产事故现场的处置159第三节事故的调查160一、事故调查的基本原则160二、事故调查工作的职责划分160三、事故调查组的组成161四、事故调查组的职责及权利162五、事故调查组成员的行为规范162六、事故调查常用工作方式和调查方法162七、事故调查时限和事故报告的主要内容164第四节事故处理165一、有关事故处理的规定165二、有关事故责任追究的规定165第二篇行业篇第十一章煤矿安全生产监察168**节煤矿开采168一、“六证”有效情况168二、防止“三超”情况168三、劳动组织管理情况168四、依法依规开采情况168第二节“一通三防”管理168一、通风情况168二、监测情况169三、“一炮三检”169第三节机电管理169一、机电入井情况169二、“三专两闭锁”情况169三、“双回路”供电情况170第四节火工品管理170一、使用煤矿许用火工品规定的执行是否符合规范170二、火工品存储、使用管理是否符合规范170第五节专项治理170一、决定停产整顿、停产整合和责令关闭的矿井的情况170二、批准恢复生产后执行相关安全规定的情况171三、水害防治情况172第十二章危险化学品安全生产监察173**节危险化学品单位安全监察173一、化工和涉及化工生产的医药生产企业173二、化工经营企业175三、危险化学品充装单位180第二节烟花爆竹生产经营单位安全监察185一、烟花爆竹生产企业185二、烟花爆竹经营企业188第三节民用爆炸物品安全监察191一、企业生产控制情况191二、企业基础管理和基层现场管理工作达标情况191三、仓库民用爆破器材的监管及巡回检查制度的落实情况192四、综合情况193第十三章建筑施工企业安全监察194**节施工资质、承包责任、设计方案194一、企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况194二、工程的总承包、分包及工程监理单位等的安全生产责任落实情况194三、落实设计方案和有关规定情况194第二节施工现场194一、现场施工管理情况194二、施工现场临时用电情况195三、预案的审查和演练情况196第十四章金属非金属矿山安全生产监察197**节矿山生产企业197一、爆破作业197二、露天矿山开采197三、安全出口情况197四、登记、监控措施198五、地下矿山通风198六、地下矿山采空区制度198七、防止人员进入采空区、已关闭废弃矿井的措施落实情况198八、地下矿山顶板管理制度198九、地下矿山落实防范水害的制度199第二节尾矿库201一、建设项目情况201二、生产运行管理情况201三、人员安全培训、人员证书201四、尾矿筑坝201五、防洪度汛201六、尾矿再利用是否遵守“三同时”审批手续201七、其他情况202第十五章石油天然气开采安全监察203**节自喷井、井控设计、压井材料203一、自喷井的安全技术203二、井控设计203三、压井材料储备204第二节含硫油气井硫化氢防护204一、含硫油气井钻井作业井场及钻机设备的布置204二、硫化氢的监测204三、井控装置的材质和安装205四、地质工程及钻井工程设计要求205五、钻井作业要求206六、应急计划及演练206第三节作业环节管理207一、动火作业207二、起重作业207三、高处作业207四、特殊部位作业208五、重大隐患整改208第四节海上石油作业208一、海上石油设施的建造和运行管理情况208二、海上石油设施劳动定员的设置与管理情况208第五节应急处置208一、安全防护措施208二、应急救援209第十六章交通安全监察210**节道路运输企业安全监察210一、企业资质、证照情况210二、清理个体挂靠车辆情况210三、防止驾驶员违法行车的措施及落实情况210四、车辆安全措施及落实情况210五、“五整顿、三加强”工作的落实情况210六、对长途运输车辆的管理情况211第二节公路养护施工单位安全监察211一、养护施工单位情况211二、道路养护维修情况211三、养护维修设备211第三节水上运输企业安全监察211一、从事港口危险货物装卸、仓储作业企业取证情况211二、船舶通信、消防、救生等安全设备保养、配备情况211三、船舶管理公司对代管船舶实施安全管理情况212四、航运公司特别是中小航运公司对聘用船员的把关情况212五、港口作业部门对船舶、客运站点超载行为的控制措施及落实情况212六、综合情况213第四节铁路运输企业安全监察213一、保障危险品、长大货物等特种货物运输安全的措施和落实情况213二、机车、车辆、信号、轨道、道岔、接触网等行车关键设备质量及维护情况213三、铁路线路安全保护区内危及铁路运输安全的建筑物清理、拆除情况214四、铁路桥梁跨越河道、铁路线路两侧非法采掘作业的监管情况214五、下穿铁路桥梁、涵洞的道路限高标志及限高防护架的设置、维护情况214六、提速站区、线路封闭设施的设置、维护情况214第五节航空公司安全监察215一、运行控制能力情况215二、防飞行冲突情况215三、机组资源管理情况215四、机组飞行准备质量情况215五、飞机故障处理情况215第六节机场和油料企业安全监察216一、整顿机坪秩序情况216二、危险品运输管理情况216三、应急措施落实情况216四、空防安全情况216五、确保航油质量情况216第三篇实务篇第十七章安全生产行政救济218**节安全生产行政复议218一、安全生产行政复议的概念218二、安全生产行政复议的特征218三、安全生产行政复议的原则219四、安全生产行政复议的范围220五、安全生产行政复议参加人221六、安全生产行政复议的程序222第二节安全生产行政诉讼224一、安全生产行政诉讼的概念与特征224二、安全生产监督管理机构应诉案件的范围225三、安全生产监督管理机构在诉讼中的权利义务226四、安全生产监督管理机构在诉讼中的应诉227五、人民法院判决的执行231第三节安全生产行政赔偿232一、安全生产行政赔偿的概念232二、安全生产行政赔偿的特征232三、安全生产行政赔偿的构成要件233四、安全生产行政赔偿的范围234五、安全生产行政赔偿程序235六、安全生产行政赔偿的方式237七、安全生产行政赔偿时效237参考文献239