学校管理的理论与经典案例

　　《学校管理的理论与经典案例》：　　第二节 学校管理的内涵　　一、学校管理的界定　　本书要研究的管理是学校管理，是以育人为对象的一种社会活动，是管理的一般本质在学校管理中的特殊表现。学校管理同其他领域的管理一样，也是由管理者、管理手段、管理对象这三个基本因素组成的。学校的管理者主要是指学校的正副校长及各个职能部门的负责人员。学校的教职员工在一定意义上也可以看成是学校的管理者，他们在校长的领导下，共同参与学校的管理工作。学校的管理手段主要包括学校的组织机构和规章制度。学校的组织机构是根据组织原理和工作需要建立起来的，中小学校的管理机构一般设有教导处、总务处、办公室等，教育、教学组织设教研室、年级组、教育科学研究室等。规章制度是学校管理保持内部和谐、稳定和步调一致所必需的行为规范、规定。学校的组织机构和规章制度是学校决策、计划、组织、控制、领导和创新的必要保证。学校的管理对象是指学校的人、财、物、时间、空间、信息等，他们是学校管理活动的客体或被管理者。　　二、学校管理的要素　　通过上述关于学校管理的定义，我们可以看出，学校管理由组织机构、人、财、物、时间、空间、信息等方面的要素构成。　　一是组织机构。学校的组织机构是使学校构成系统的手段。没有机构，就不能成其为社会性的系统，便无法管理。学校的组织机构是否合理，直接影响着学校系统功能的发挥，直接影响着学校诸因素作用的发挥。学校的组织机构是整个教育体制得以构成和运行的基本要素，它是教育管理体制直接运行的对象，必须符合学校发展、教育改革、社会改革的需要。　　二是人。这里的人是指全校的领导和师生员工。人是学校系统中*活跃的要素，学校的组织机构、各项工作、管理职能、管理目标的实现，无不是通过人去完成的。学校的领导、师生员工或者说学校的管理者与被管理者，其素质及其结构状况、人员组合、工作精神、心理特点、健康状况，直接关系到育人工作和管理工作的质量，直接影响教育质量的提高和办学的成败。因此，充分调动学校成员特别是教师的积极性、主动性和创造性，完善学校的人际系统，培养团队精神，努力提高各类人员特别是管理人员、领导者的素质，做到知人善任，人尽其才，是搞好学校管理的关键。　　三是财、物。财、物是学校管理的物质要素，指的是办学经费、学校设施、仪器设备、图书资料等物质条件。目前，我国各学校的办学条件有了相当大的改善。但经费不足、资源有限的窘境依然存在，需要加强对财、物的管理，力求做到财尽其力、物尽其用、开源节流、勤俭办学，充分发挥物质因素的潜力，提高办学效益，更好地为提高教育质量、促进师生发展服务。事实上，理财用物的水平也是衡量学校管理效能高低的重要标志之一。　　四是时间。时间是一项特殊要素，也是一项限制要素。做任何工作都是在一定时间内进行的，都有一定的时限。时间能体现出速度和效率，时间能体现一个学校的管理水平的高低。管理者决策问题，应尽可能在短时间内做更多的事。一个高效的管理系统，必定能够充分利用时间资源。学校管理者要端正对时间的认识，要珍惜时间，要科学使用时间，善于支配自己的时间，还必须认识到学校的时间管理受教育周期的制约，进而管好时间，充分发挥时间效应，提高工作效率，使工作更有成就。　　……