管理学

　　《管理学》：　　第二节 计划体系与编制计划　　一、计划体系　　（一）计划的类型　　由于计划工作的普遍性，计划的目标、内容及应用情况等千差万别，使计划的具体表现形式多种多样。按照不同的分类标准，计划可分为不同的类型。　　1.按期限分类　　按照期限，计划可以分为长期计划、中期计划和短期计划。长期计划的期限一般在5年以上，是组织在较长时间内的发展目标和方向。中期计划一般为1~5年，它来自长期计划，并且按照长期计划的执行情况和预测到的具体条件变化而进行编制。一般而言，一年或一年以下可以完成的计划称为短期计划，如年度计划、季度计划是短期计划；一年以上可以完成的计划称为长期计划。当然，这种划分不是绝对的，会因组织的规模和目标的特性而有所不同。长期计划的主要任务是指出组织在较长时期内的发展方向和方针，规定组织各部门在较长时期内从事某种活动应达到的目标和要求，绘制组织长期发展的蓝图，内容相对比较笼统。而短期计划的内容比较具体，对在短期内组织某项活动的目标、行动方案、实施措施和手段、具体的考核指标都有具体、明确的规定。短期计划一般还会将工作细分到具体的作业单位，并给出工作日程表、预算等。　　2.按重要性分类　　根据计划的重要性，计划可分为战略计划和作业计划。　　战略计划是应用于组织整体的，为组织设计总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划。战略计划与作业计划在时间框架、范围及是否包含已知的一套组织目标方面是不同的。战略计划趋向于包含持久的时间间隔，通常为5年甚至更长，它们覆盖较宽的领域和不规定具体的细节。战略计划与组织的使命及长远目标相配合；而作业计划与组织的短期目标相配合。战略计划是由高层次管理者制订的，是关于组织活动长远发展方向、基本目的的计划，其内容不追求具体、明确，只规定总的发展方向、基本策略和具有指导性的政策、方针。战略计划的基本特点：包含的时间跨度大，涉及的范围广；内容抽象、概括，不要求直接的可操作性；计划方案往往是一次性的；计划的前提条件大多是不确定的，计划执行结果也带有很大的不确定性。因此，战略计划的制订者必须具有较高的风险意识，能在大量的不确定性因素中选定企业未来行动的目标和经营方向。　　作业计划一般由组织的中低层管理者制订，是关于组织活动如何具体运作的计划。作业计划的主要特点：涉及的时间跨度较短，覆盖的范围较窄；内容具体、明确，并要求具有可操作性；计划的任务主要是规定如何在已知条件下实现企业的各项分目标。作业计划的风险程度比战略计划低。　　3.按明确性分类　　根据计划内容的明确性指标，计划可分为具体性计划和指导性计划。　　具体性计划具有明确规定的目标，不存在模棱两可的现象。例如，企业销售部经理打算使企业销售额在未来6个月中增长15%，他会制订明确的程序、预算方案及日程进度表，这便是具体性计划。　　指导性计划只规定某些一般的方针和行动原则，给予行动者较大自由处置权，它指出重点但不把行动者限定在具体的目标上或特定的行动方案上。例如，企业销售部的具体性计划可能规定未来6个月内销售额要增长15010，而指导性计划则可能只规定未来6个月内销售额要增长12%-16%。　　相对于指导性计划，具体性计划虽然更易于执行、考核及控制，但缺少灵活性，它要求的明确性和可预见性条件往往很难满足。当不确定性很高时就要求企业管理当局保持灵活性以防意外变化，从而在这种情况下指导性计划就显得更可取。当然，指导性计划的灵活性必须与丧失具体性计划的明确性进行权衡。　　……