中国古代统计史简编

　　《中国古代统计史简编》：　　宋代的地方机构*初为州（府）、县两级。宋太宗末年，在全国置十五路，路逐渐成为高级行政区划，开后代省制先河。　　路是直辖于中央并高于府、州、军、监的一级监察区，设监司和帅司。监司包括漕司、宪司和仓司，其中漕司又称转运司，负责全路的财赋和监察，其长官称转运使；宪司又称提点刑狱司，负责全路刑狱，其长官称提点刑狱公事；仓司又称提举常平司，负责全路的仓储，其长官称提举常平公事。帅司，即安抚司或经略安抚司，其长官为安抚使，同时兼任禁军军区的马步军都总管等军事职官和某州（府）的知州（府）。上述各司中，负有相关统计之责的主要是漕司和仓司。　　州置节度使，通判为副手，州的文书须经节度使和通判联署才有效。州还设有诸曹官，其中户曹参军掌管户籍、赋税、仓库受纳等的统计和会计核算。府以知府为长官，京师所在之府则设府尹为长官，少尹二人佐之。　　州（府）下为县，置县令；县衙置与中央相对应的判、司、簿、尉等官吏，其中司户、司仓分掌户籍、贡赋等的统计和会计核算。　　宋初，县以下是乡和里。里是*基层的缴税和统计单位，里正负责督促赋税徭役和编报各种户籍统计报告。后推行保甲法，确立保甲制，沿用至清。宋时，乡村民户十家为一保，五十家为一大保，五百家为一都保；县城内民户则以三十户为一甲。保甲组织具体承办赋税征收及相关统计工作。　　辽作为与宋、西夏等并立的由少数民族建立的政权，采取契丹人与汉人分开管理的政策。与这一国策相适应，辽建立了一套独特的中央官制体系，统计组织亦附属于这套官制体系之中。对于汉人，在中央设“南面官”，负责掌管汉人州县、军马，以及人口、文化等事务，其属官分别兼管相关领域的统计工作：对于契丹人，保留其家长奴隶制的部落管理机构，在中央设“北面官”，负责宫室、部族、属国以及军队、诸侯范围内的政务，其属官分别兼管相关领域的统计工作。在地方，辽效仿唐初官制，分州、县两级，长官分别为刺史、县令，其属官与中央相对应，分别负责本辖区内的统计工作。此外，辽还在五京（上京临潢府、东京辽阳府、南京幽都府、中京大定府、西京大同府）及长春、辽西、平州设置了盐铁、转运、度支、钱帛等司，掌管财计出纳，同时负责相关的统计。　　金作为又一个少数民族建立的封建割据政权，全面采取汉化政策。在中央，仿照唐代三省六部制。尚书省掌实权，兼管全国的综合统计；其下分设六部，分别兼管各部门的业务统计。同时，又仿照宋制，设有劝农、盐铁、度支三司，与宋代的户部、盐铁、度支三司相对应，掌管、统筹全国的财政，并兼管全国的财经统计。　　……