文化产业政策与法规

　　《文化产业政策与法规》：　　二、国际上对文化产业的界定　　二战以后欧美发达国家文化产业的持续发展与经济、社会和文化的巨大变化紧紧联系在一起，自20世纪70年代起，文化产业这一概念所含的否定性含义日渐褪去，逐渐成为学术界描述现实社会中文化生产、传播和消费，以及经济、社会、文化相互关系的理论分析工具，并*终成为国民经济统计中的产业分类概念。联合国教科文组织（UNESCO）和欧盟委员会（EC）都在其正式文件中使用了这一概念。联合国教科文组织对文化产业的定义是：文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。在这里，“丁业标准”包含了工业生产的专业化、程序化等一般内容，它侧重指文化生产中的物化劳动，并不意味着文化劳动中精神劳动部分的模式化和标准化。但是，由于各国的经济、社会和文化发展状况有着较大差异，文化产业作为产业分类概念，其内涵没有统一标准。出于同样的原因，文化产业在各国的发展从内容到形式都有很大的不同。特别是随着技术的发展，文化产业自身的业态不断发生着变化，而这一变化又在各国表现出巨大的差异性。国际学术界和各国政府都一致认同这一概念具有多重含义，并在不同的历史和文化背景下和不同的意义上理解和使用这一概念。作为学术概念，各国学者们用这一概念来研究文化生产、传播和消费，以及文化生产与其他生活物质产品生产、流通和消费的区别，因此，从学术层面看，学术界对这一概念的理解和使用尽管存在着分歧，但是共同点大于不同点。　　作为产业分类概念，文化产业这一概念在各国的使用存在明显的差异。如美国就没有在国民经济统计中使用文化产业这个词，而是定期发布版权产业研究报告，更侧重于版权产业。英国、澳大利亚则强调对文化的创意，强调任何文化产业都必须奠定在文化的底蕴之上，将文化产业定位为文化创意产业，认为那些出自个人的创造性、技能及智慧和通过对知识产权的开发，生产可以创造潜在财富和就业机会的活动，统属文化产业。日本、韩国更多强调文化产业为内容产业。其实不管是内容产业、信息产业、知识产业、创意产业、版权产业等概念称谓，或者是反映了文化产业在特定国家和历史时期的产业业态，或者是揭示了文化产业某个侧面的特征，或者是旨在说明文化产业与社会某一方面变化发展的联系，都与文化产业有着内在的关联。　　三、我国学术界对文化产业的界定　　我国文化产业发展比较晚。文化产业是改革开放后我国文化建设中崛起的一种全新的文化现象，它与改革开放紧密相关，与市场经济的发展相连，与文化领域的工业化、信息化相关，与科学技术和传媒技术的现代化一致。20世纪80年代初文化领域始有经营性活动，但作为一个完整的产业形态出现在经济领域还是20世纪90年代中期以后的事。随着我国文化产业的发展和文化产业政策实践的深入，学术界开始对文化产业发展进行了跟踪、观察和理性思考，展开了一系列学术研究，进入20世纪90年代中期以后，文化产业研究在国内形成高潮。我国学者们在文化产业的概念定义上各有自己的观点。如胡惠林教授认为：文化产业是指各种文化生产、经营事业，与工业有着密切的联系，是整个产业体系构成中的一个重要组成部分。张曾芳、张龙平两位学者对文化产业作的划分为：广义的文化产业，是指生产文化产品或提供文化服务以满足社会需要的各类行业门类的总称；狭义的文化产业，是指生产文化产品或提供文化服务以满足社会精神需要的各类行业门类的总称，它排除指向于物质生产和物质生活领域的文化活动，例如某些高科技产业化活动、技术贸易和服务活动等。他们更主张采用广义上的文化产业定义，并强调无论是广义的文化产业还是狭义的文化产业，在资源配置方式上，都以市场为基本手段；在生产方式上，都采用社会化大生产的方式，尤其是工业生产的方式。笔者更认同叶朗教授对文化产业的界定。他认为文化产业是指：以生产和经营文化商品和文化服务为主要业务，以创造利润为核心，以文化企业为骨干，以文化价值转化为商业价值的协作关系为纽带所组成的社会生产的基本组织结构。　　……