包邮再制度化与国家政策能力重构-对美国中小学教育政策(1954-20160)的考察

**章 导 论... （1） 一 研究缘由... （1） 二 研究对象及研究问题... （4） 三 研究意义... (22) 四 本书的基本观点... (23) 五 研究方法... (28) 六 本书结构安排... (33) 第二章 政策过程与政策能力：文献综述... (35) **节 政策过程理论：回顾与评价... （35） 一 政策稳定与变迁的一般理论... (35) 二 主要理论评价... (38) 三 其他一些解释政策发展的理论... (43) 第二节 文献世界里的美国教育政策发展... (47) 一 教育哲学与教育发展... (47) 二 美国教育政策发展及解释... (55) 第三节 国家自主与政策能力: 国家引导政策发展... (61) 一 以国家为中心的研究... (61) 二 国家自主与国家能力... (65) 三 国家政策能力的本质... (68) 第三章 再制度化与国家政策能力重构：一个分析框架... (74) **节 制度的本质：文化-认知视角... (75) 一 制度的权力关系本质... (76) 二 制度的建构本质... (78) 三 制度的动态本质... (81) 第二节 美国国家能力的制度性约束... (83) 一 政治文化：非正式制度的约束... (83) 二 分权制衡的宪政体制：正式制度的约束... (86) 三 利益集团和政党政治... (88) 四 小结... (93) 第三节 再制度化与政策能力重构：一种解释... (94) 一 国家政策偏好... (95) 二 政策过程中的国家自主：制度支持与权力资源... (99) 三 历史维度中的政策发展与政策能力... (111) 第四章 国家利益与问题建构：艾森豪威尔的遗产... (116) **节 政策问题建构的逻辑... (116) 第二节 社会危机与国家责任：政策能力重构的历史背景... (119) 一 进步主义运动：社会问题与公众认知转变... (119) 二 新政改革：经济危机与国家责任的兴起... (121) 三 从进步主义运动到新政改革：政策能力提升与国家自主... (124) 第三节 “布朗案”判决与国家承诺的平等... (126) 一 种族问题：美国一个遗留问题... (127) 二 国家利益与“布朗案”判决... (130) 三 “平等教育”的国家承诺... (135) 第四节 《国防教育法》：国家需要与优异教育... (137) 一 国家安全与公共教育... (138) 二 苏联卫星上天与问题建构... (142) 三 《国防教育法》与国家优异教育... (148) 第五节 艾森豪威尔的遗产... (153) 第五章 借势与国家自主：国家偏好的两次转变... (155) **节 民权运动与“平等教育”：国家偏好**次转变... (155) 一 “布朗案”判决之后：国家自主的严重挑战... (156) 二 民权运动与《1964年民权法案》... (161) 三 “伟大社会”与ESEA.. (168) 四 肯尼迪与约翰逊：简单评价... (178) 第二节 《国家处于危机之中》与教育责任：第二次偏好转变... (179) 一 国家政策偏好又一次转变... (180) 二 《国家处于危机之中》报告：国家引领优异教育... (186) 三 目的性行动的意外后果？... (193) 第三节 权力关系突破：再制度化逻辑... (195) 第六章 掌舵与权力渗透：合作性政府的实现... (198) **节 ESEA之后：“弱”国家的困境与自我探索... (198) 一 “弱”国家的困境... (198) 二 国家自我探索... (209) 第二节合作性政府的实现... (215) 一 掌舵：适时的国家引导... (215) 二 权力渗透与合作性政府关系... (220) 三 协商与两党合作... (228) 第三节 国家自主再讨论... (247) 第七章 时间与妥协政治：NCLB的胜利... (252) **节 历史维度下的政策发展：政策遗产与NCLB.. (252) 一 “布朗案”判决的历史回响... (253) 二 国家利益与作为执行的政策强化... (256) 三 NCLB：一个妥协政治的结果... (264) 第二节 NCLB立法：国家权力的实现... (270) 第八章 更严格的要求与国家能力的限度：代结束语... (285) **节 NCLB政策执行中的问题... (285) 一 目标难以实现... (286) 二 经费不足... (289) 三 其他的正负影响... (291) 第二节 国家能力的限度... (292) 第三节 结 语... (300) 一 结论... (300) 二 值得进一步思考的问题... (303) 参考文献... (307) 后 记 (330)