公共管理导论

**章 公共管理导论
**节 公共管理内涵要义及其运行目标与方式
第二节 公共管理是当代全球关注的重要问题
第三节 新公共管理与公共管理
第四节 公共管理学的研究范围与本书的主要内容
第二章 公共管理理论的发展变迁
**节 公共管理的发展与变迁
一、公共管理的产生与发展
二、公共管理改革运动的产生背景与各国的主要实践
三、公共管理改革运动发展的阶段与模式
第二节 公共管理理论的演变
一、传统公共行政的发展及其理论基础
二、新公共行政学派
三、新公共管理勃兴与公共管理理论的形成
第三节 公共管理的理论基础
一、经济学理论
三、管理学理论
三、政治与行政学理论
第四节 公共管理未来的发展
一、多元主体的合作治理
二、公共行政将更具有弹性
三、公众更多地参与公共政策过程
四、公共管理的服务导向更为彰显
第三章 政府职能与政府失灵
**节 政府职能概述
一、政府职能的含义和特点
二、政府的基本职能
第二节 现代政府主要职能定位及其边界
一、现代政府的主要职能定位
二、现代政府职能的边界
第三节 政府失灵及其矫正
一、政府失灵的原因
二、政府失灵的表现
三、政府失灵的矫正
第四章 公共政策
**节 公共政策概述
一、公共政策的性质与范畴
二、公共政策工具
三、公共政策的研究主线
第二节 公共政策过程
一、公共问题与公共政策问题
二、公共政策问题的确认与建构
三、公共政策议程
四、公共政策制定
五、公共政策沟通
六、公共政策执行
七、公共政策评估
第三节 公共政策分析
一、公共政策分析的性质和意义
二、公共政策分析的内容
三、公共政策定量分析方法
四、公共政策定性分析方法
第四节 公共政策发展
一、公共政策发展的价值取向
二、公共政策环境与公共政策发展
三、公共政策发展与公共管理价值的实现
第五章 公共部门人力资源管理
**节 公共部门人力资源管理概述
一、人力资源的含义及其特点
二、人力资源管理与公共部门人力资源管理
三、由传统人事管理到现代人力资源管理的变迁
四、公共部门人力资源管理的目标和任务
第二节 公共部门人力资源管理职能
一、公共部门人力资源规划
二、工作分析与职位分类
三、公共部门人力资源获取
四、公共部门人力资源绩效考核
五、公共部门人力资源激励
六、公共部门人力资源的薪酬福利
第三节 公共部门人力资源开发
一、人力资源开发的含义
二、公共部门人力资源开发的主要内容
三、培训是公共部门人力资源开发的重要环节
第四节 中国公务员制度
一、公务员和公务员制度
二、中国公务员制度的建立和发展
三、《中华人民共和国公务员法》的主要制度创新
第六章 公共部门信息资源管理
**节 公共信息在公共管理中的重要性
一、公共信息的概念
二、公共信息对于公共管理运行的重要性
第二节 公共信息资源管理概述
一、公共信息资源
二、信息资源管理
三、公共信息资源管理
四、政府信息资源管理
五、公益性机构信息资源管理
第三节 政府信息公开与透明政府
一、政府信息公开的内涵与意义
二、政府信息公开制度
第四节 电子政府与公共信息资源管理
一、电子政府建设浪潮兴起
二、电子政府的含义
三、电子政府与公共信息资源管理
第七章 公共部门绩效管理
**节 公共部门绩效管理与政府再造
一、公共部门绩效管理兴起的背景
二、公共部门绩效管理的含义
三、绩效管理：政府再造的有效工具
第二节 英美等国公共部门绩效管理的实践
一、英国政府绩效管理实践
二、美国政府绩效管理实践
第三节 高效度绩效管理需要的制度安排
第四节 公共部门绩效管理过程
第五节 公共部门绩效管理的障碍及克服
一、公共服务绩效管理的障碍
二、改进公共服务绩效管理的途径
第八章 公共危机管理
**节 公共危机概述
一、危机与公共危机的内涵
二、公共危机的主要特点
三、公共危机的巨大危害性
第二节 公共危机管理的核心理念与主要对策
一、公共危机管理的核心理念
二、公共危机管理的主要对策与方式
第三节 公共危机管理系统与运行机制
一、公共危机预警系统
二、公共危机应急联动机制
三、公共危机应急资源储备和保障机制
四、后危机时期恢复与重建机制
第四节 公共危机的复合治理
一、公共危机的传统解决机制及其缺陷
二、公共危机复合治理的内涵与特征
三、公共危机复合治理可能出现的困境及其救治
第九章 公共管理与公民社会
**节 公共管理与公民社会的基本关系
一、公民社会的内涵及其源流
二、公共管理与公民社会的基本关系
第二节 公共管理与第三部门
一、第三部门组织的内涵与类型
二、第三部门参与公共管理的优势与功能
第三节 公共管理与公共精神
一、公共精神的内涵
二、公共管理运行必须坚守公共精神
三、当代中国公共精神之塑造
第四节 中国公民社会的培育与发展
一、中国公民社会的勃兴
二、中国公民社会进一步发展之困境及其破解
第十章 公权力监督与制约
**节 公权力概述
一、权力的概念
二、理解公权力
三、公权力之异化
第二节 公权力监督制约的基本理论
一、古希腊、古罗马时期的权力制约思想
二、洛克的分权制衡思想
三、孟德斯鸠的分权制衡思想
四、美国的分权理论与实践
五、马克思主义的权力制约思想
六、公权力制衡思想的新发展
第三节 公权力监督制约机制
一、公权力监督制约方式的选择
二、公权力监督制约的制度安排
三、中国的公权力监督制约体系