数据治理

**篇?? 数据治理：大数据时代的重要使命

第 1 章?? 数据危机的出现?? /?? 3

1.1?? 大数据时代?? /?? 3

1.1.1 数据爆炸的时代 / 3

1.1.2 数据本质特征 / 10

1.1.3 从数据资源到数据资本 / 15

1.2?? 数据的价值?? /?? 18

1.2.1 带来思维方式的变革 / 18

1.2.2 优化公共服务模式 / 25

1.2.3 推动治理体系和治理能力现代化 / 28

1.2.4 赋能全社会经济高质量发展 / 33

1.3?? “危机”的出现?? /?? 37

1.3.1 从软件危机到数据危机 / 37

1.3.2 地位不明，影响价值释放 / 38

1.3.3 底线不清，安全问题频现 / 39

1.3.4 垄断严重，红利普惠不足 / 41

1.3.5 壁垒林立，流通利用受阻 / 42

1.3.6 质量不高，应用效果有限 / 44

1.4?? “危机”的根源?? /?? 45

1.4.1 认识混沌，大数据思维体系尚未形成 / 45

1.4.2 治理失序，配套法律制度体系尚未形成 / 48

1.4.3 技术滞后，技术应用与突破仍需加强 / 50

1.4.4 人才不足，知识体系结构不平衡 / 51

参考文献?? /?? 54

第 2 章?? 数据治理理论与实践现状?? /?? 55

2.1?? 治理的提出?? /?? 56

2.1.1 春秋时期的治理思考 / 56

2.1.2 现代治理的探索 / 57

2.2?? 数据治理内涵界定?? /?? 60

2.2.1 数据管理的概念界定 / 60

2.2.2 对数据治理的不同理解 / 62

2.2.3 本书数据治理概念的界定 / 63

2.3?? 数据资产地位确立现状?? /?? 66

2.4?? 数据管理体制机制现状?? /?? 71

2.4.1 数据管理相关政策法规 / 71

2.4.2 数据管理能力成熟度评估模型 / 77

2.4.3 数据管理实践 / 82

2.5?? 数据共享开放现状?? /?? 88

2.5.1 数据共享开放法规与政策 / 88

2.5.2 开放数据集建设现状 / 93

2.6?? 数据安全与隐私保护现状?? /?? 99

参考文献?? /?? 104

第 3 章?? 数据治理的基本思路?? /?? 106

3.1?? 坚持战略思维，构建良好的数据治理生态体系?? /?? 107

3.1.1 从全球化视角看数据治理 / 107

3.1.2 从系统性视角看数据治理 / 109

3.1.3 从多学科视角看数据治理 / 113

3.2?? 坚持辩证思维，深刻认识数字经济时代的一般规律?? /?? 114

3.2.1 虚拟与现实 / 114

3.2.2 安全与发展 / 115

3.2.3 保护与开放 / 117

3.2.4 法治与伦理 / 118

3.2.5 自由与秩序 / 119

3.3?? 坚持创新思维，探索引入新型数据治理理念?? /?? 120

3.3.1 虚拟现实融合化 / 120

3.3.2 数据资源资产化 / 121

3.3.3 数据运营专业化 / 122

3.3.4 数据流通全球化 / 123

3.3.5 数据治理体系化 / 124

3.4?? 坚持底线思维，切实保障国家安全和人民权益?? /?? 125

3.4.1 国家安全底线 / 126

3.4.2 产业发展底线 / 127

3.4.3 个人权益底线 / 128

参考文献?? /?? 129

第 4 章?? 数据治理的体系框架?? /?? 131

4.1?? 数据治理的多维度特点?? /?? 131

4.2?? 数据治理体系参考框架?? /?? 133

4.3?? 国家层次的数据治理与实践?? /?? 135

4.3.1 制度法规 / 135

4.3.2 标准规范 / 140

4.3.3 应用实践 / 140

4.3.4 支撑技术 / 141

4.4?? 行业层次的数据治理与实践?? /?? 142

4.4.1 制度法规 / 142

4.4.2 标准规范 / 144

4.4.3 应用实践 / 147

4.4.4 支撑技术 / 149

4.5?? 组织层次的数据治理与实践?? /?? 150

4.5.1 制度法规 / 151

4.5.2 标准规范 / 152

4.5.3 应用实践 / 153

4.5.4 支撑技术 / 154

参考文献?? /?? 157

第二篇?? 多学科视角下的数据治理

第 5 章?? 数据治理研究的多学科特征?? /?? 161

5.1?? 数据治理成为多学科领域的科学命题?? /?? 162

5.1.1 数据治理的缘起与理论发展需求 / 160

5.1.2 关涉关系的复杂性使数据治理成为诸多学科的研究方向 / 171

5.2?? 数据治理多学科研究任重而道远?? /?? 173

5.2.1 数据治理实践发展呼唤多学科理论研究成果 / 174

5.2.2 数据治理多学科研究具有广阔的空间 / 176

5.2.3 本篇相关内容在数据治理多学科研究中的启发性作用 / 179

第 6 章?? 法学视角下的数据治理?? /?? 181

6.1?? 法学视角下数据治理问题概述?? /?? 181

6.1.1 问题提出的背景 / 181

6.1.2 数据法治建设的要点 / 184

6.2?? 数据治理中对数据的治理?? /?? 188

6.2.1 个人信息保护 / 189

6.2.2 企业数据权属 / 194

6.2.3 政府数据开放 / 196

6.2.4 数据安全保障 / 197

6.3?? 数据治理中的算法规制?? /?? 199

6.3.1 算法应用中的典型风险问题 / 199

6.3.2 算法规制的原则和路径 / 205

6.4?? 总结与展望?? /?? 207

参考文献?? /?? 207

第 7 章?? 经济学视角下的数据治理?? /?? 209

7.1?? 经济学视角下的数据资源内涵与治理困境?? /?? 209

7.1.1 研究对象与边界界定 / 209

7.1.2 内涵本质 / 211

7.1.3 四大治理困境 / 214

7.2?? 数据治理困境背后的经济逻辑与制度障碍?? /?? 217

7.2.1 权力边界问题 / 217

7.2.2 委托代理问题 / 218

7.2.3 治理能力问题 / 219

7.3?? 完善数据治理的政策构想?? /?? 220

7.3.1 法律、规划自上而下谋划，明确“可为、不可为”边界 / 220

7.3.2 引入市场竞争等自下而上的机制，创新数据治理经济模式 / 221

7.3.3 以数据治理为契机，提升政府整体治理能力、完善政府治理体制 / 223

参考文献?? /?? 224

第 8 章?? 管理学视角下的数据治理?? /?? 226

8.1?? 管理学科的基本假设及基本方法?? /?? 227

8.1.1 管理学科的基本假设 / 227

8.1.2 管理学科的基本方法 / 232

8.2?? 管理学视角下的数据治理?? /?? 236

8.2.1 管理学视角下的数据治理需要破解的核心问题 / 237

8.2.2 管理学视角下数据治理核心问题的破解之道 / 239

8.3?? 管理学视角下的数据治理问题及其成因分析?? /?? 240

8.3.1 计划层面存在的问题 / 240

8.3.2 组织层面存在的问题 / 242

8.3.3 领导层面存在的问题 / 243

8.3.4 控制层面存在的问题 / 246

8.4?? 关于解决我国数据治理若干问题的对策建议?? /?? 248

8.4.1 计划层面的对策建议 / 248

8.4.2 组织层面的对策建议 / 250

8.4.3 领导层面的对策建议 / 253

8.4.4 控制层面的对策建议 / 255

参考文献?? /?? 256

第 9 章?? 数据科学视角下的数据治理?? /?? 258

9.1?? 数据科学基本假设与基本方法?? /?? 258

9.1.1 数据科学的基本假设——数字孪生 / 259

9.1.2 数据科学的基本方法——第四范式 / 260

9.2?? 数据科学视角下的数据治理?? /?? 262

9.3?? 数据治理的问题分析?? /?? 263

9.3.1 数据安全和隐私保护 / 263

9.3.2 数据汇聚与数据质量 / 266

9.3.3 数据量快速增长的不可持续性 / 270

9.3.4 大数据处理能力集中化 / 270

9.4?? 数据治理解决方案?? /?? 272

9.4.1 数据准备 / 272

9.4.2 数据管理 / 279

9.4.3 数据分析 / 282

参考文献?? /?? 287

第 10 章?? 信息资源管理学视角下的数据治理?? /?? 289

10.1?? 信息资源管理学对数据及其价值的认知?? /?? 289

10.1.1 信息资源是信息社会三大资源中的核心资源 / 289

10.1.2 数据是信息社会信息资源的主要存现方式 / 291

10.1.3 超海量和高质量优势铸就数据在社会信息资源体系中的地位 / 293

10.1.4 数据的战略价值唯有通过有序且有效的开发且利用与管理才能实现 / 294

10.2?? 数据治理本质上就是信息资源管理的新形态?? /?? 295

10.2.1 数据治理及其衍生发展原因 / 295

10.2.2 数据治理的本质 / 296

10.2.3 我国数据治理的目标和基本价值取向 / 296

10.3?? 我国数据治理中的问题梳理与要因分析?? /?? 303

10.3.1 我国数据治理现状评估 / 303

10.3.2 我国数据治理中的主要问题 / 303

10.3.3 我国数据治理问题的要因分析 / 305

10.4?? 我国数据治理中主要问题的破解之道?? /?? 307

10.4.1 建立和完善有中国特色的数据管理体制 / 307

10.4.2 进一步完善顺应客观发展需求的数据管理机制 / 315

10.4.3 花大气力建构和完善高效能的数据治理体系 / 317

10.4.4 全面提升我国数据治理工具选择和应用的科学化水平 / 319

参考文献?? /?? 321

第四节 主动投资者表现不佳的原因 223

第五节 一些支持被动投资的观点 228

第六节 如何做好主动投资 229

第七节 给个人投资者的建议 233

第十二章 因子模型与市场异象 235

**节 因子模型介绍 235

第二节 常用因子模型介绍 237

第三节 市场异象 242

第十三章金融危机：可以提前预测吗？ 248

**节 金融危机是什么 248

第二节 金融危机相关理论 255

第三节 金融危机早期预警系统研究 257

参考文献 263