全国中医药行业高等职业教育“十二五”规划教材卫生法律法规/张琳琳 /十二五高职

　　《卫生法律法规/全国中医药行业高等职业教育“十二五”规划教材》：　　一、意义学习卫生法律法规，树立卫生法制观念，提高遵守卫生法律规范的自觉性，对于建设社会主义法治国家，保护人体健康，促进卫生事业的发展，有着积极意义。（一）依法治国，建设社会主义法治国家的需要卫生事业是社会主义事业的重要组成部分，关系到亿万人民群众的健康利益，关系到社会稳定与和谐，关系到国民经济健康持续发展，对于贯彻“三个代表”重要思想，落实以人为本的科学发展观，建设社会主义和谐社会都有极其重要的意义。同时，依法管理卫生事业，是实现依法治国，建设社会主义法治国家的重要内容。只有加强法制宣传教育，包括卫生法制教育，不断提高广大干部群众的法治观念和法律意识，才能实现十八届四中全会提出的依法治国、建设社会主义法治国家的目标。（二）发展卫生事业，构建和谐社会的需要我国正在全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会。卫生保障是社会的重要保障体系，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。卫生事业的发展，要以人民群众的健康服务为中心，要适应社会主义社会发展，适应广大人民群众不断增长的多层次卫生的需求以及医学模式由生物医学模式向生物-心理-社会医学模式的转变的需要，必须加强法治建设和法制管理。不仅卫生机构的设置、各类医务人员的职业要进行法制管理，还有医务人员的行医行为、病人的求医行为和遵医行为都要纳入法制管理的轨道。因此，学习和研究卫生法律法规对促进我国的卫生事业健康发展，构建和谐社会有着十分积极的意义。（三）提高卫生执法水平的需要我国卫生事业的重要功能之一是社会公共卫生管理。卫生行政执法是政府管理全社会卫生事业的基本方式，是实现预防战略、保护人体健康的基本手段。卫生行政执法水平的高低，不仅关系到改善社会公共卫生状况、提高社会卫生水平和人民生活质量的问题，还关系到规范市场经济秩序，优化投资环境、促进经济发展的问题。因此，提高卫生执法水平，必须要有一支既有丰富的专业知识，又熟悉自己执法范围的卫生法律法规乃至了解整个卫生法律体系基本情况的高素质的卫生行政执法队伍。而学习卫生法学理论，将有助于卫生行政执法人员更好地做到执法行政，有法必依，执法必严，违法必究，不断提高卫生行政执法水平。　　（四）造就一支高素质的医疗卫生工作队伍的需要　　医疗卫生部门以救死扶伤，保障人民健康为其行业特征，医药卫生人员担负着崇高的使命和神圣的职责。因此，社会对他们的综合素质提出了较高的要求。卫生队伍的依法行医的水平和业务技术素质，直接关系到为人民健康服务的质量。目前，我国卫生工作队伍已有500多万人，为提高人民健康水平做出了巨大贡献。但也必须看到，其整体素质和水平还不能适应社会主义现代化建设的要求。学习和研究卫生法律法规，不断提高医务人员的法律意识，规范医疗行为，改善服务态度，和谐医患关系，这对保证医疗质量和提高卫生管理水平有着重要的作用。（五）维护公民健康权利的需要对广大公民来说，通过学习和了解卫生法律法规基本知识，树立卫生法制观念，可以在自己的健康权利受到侵害时，正确运用法律武器来维护自己的合法权益。同时，对健康权有一个全面、科学、系统的认识，从而提高遵守卫生法律规范的自觉性。一、方法卫生法律法规包括诸多法律法规内容，涉及面广、理论深邃、实践性强，许多法律概念相近、易混，学习起来会有一定的困难。但是，只要坚持学习的信念，掌握有效的学习方法、技巧和要领，是可以学好，并且一定能够学好的。（一）明确课程的基本要求，掌握卫生法学科的基本结构任何一门法律学科，都有自己的基本概念和基本理论，体现在各门法律课教材的各个章、节里。卫生法律法规是卫生法学科的一门应用性课程。在本教材的**章就系统地介绍了卫生法的概念、特点、基本原则以及法律渊源等基本知识。掌握好这些基本概念、基本理论和基本知识，是学好卫生法律法规课程的基本功。有了这个基本功，才能真正学好卫生法。　　……