包邮数字治理:中国城市视角

第1 章 国际探索 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．003
1．1 美国 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．003
1．1．1 城市法律与数字治理的边界 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????．004
1．1．2 城市技术的价值及其角色演化 ????????????????????????????????????????????????????????????????????．005
1．1．3 数字平台赋能及其异质性 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．010
1．2 欧洲 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．013
1．2．1 共创智慧城市实验 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．015
1．2．2 城市治理工具“开源” ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．018
1．2．3 “数字公民”与城市空间重构 ????????????????????????????????????????????????????????????????????．020
1．2．4 数字经济对城市治理的反哺 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????．023
1．3 亚洲 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．024
1．3．1 数字治理创新的界限与极限 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????．025
1．3．2 “城市国家”的智慧治理选择 ????????????????????????????????????????????????????????????????????．028
1．3．3 以市民为核心的城市治理价值观 ??????????????????????????????????????????????????????????????．029
第2 章 数字中国：政府与城市 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．032
2．1 城市型社会 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．034
2．2 府际关系 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．041
第3 章 城市的数字化生存 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．049
3．1 数据解构与重构下的城市动力 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．049
3．1．1 数字政府与城市治理 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．049
3．1．2 数字经济与城市竞争力 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．053
3．1．3 数字素养与城市型社会 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．056
3．1．4 技术赋权与数字道德 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．059
3．2 疫情带来的数字化加速度 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．061
3．2．1 城市服务的智能重启 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．061
3．2．2 治理体系的众包与众创 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．063
3．2．3 空间价值的数字化重构 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．065
3．2．4 隐私意识的灾难启蒙 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．067
3．3 算法、流量、数据与城市 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．069
3．3．1 算法与城市 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．069
3．3．2 流量与城市 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．070
3．3．3 数据与城市 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．071
第2 部分 城市治理的系统再造
第4 章 治理理念创新 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．075
4．1 城市民主 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．075
4．2 韧性治理 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．080
4．3 全域智治 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．087
第5 章 数字技术创新 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．094
5．1 移动互联网与城市服务势能 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．094
5．2 大数据与城市运行新能源 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．100
5．3 物联网与城市感觉系统 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．106
5．4 人工智能与城市自我进化 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????110
5．5 区块链与城市信用体系 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????116
5．6 数字孪生与城市生命体 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．123
第6 章 政务流程创新 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．128
6．1 政务创新的速度视角 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．129
6．2 政务服务产品的数字化设计 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．134
6．3 数据重塑政务服务体验 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．139
6．4 城市治理与服务的社会化 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．144
第7 章 体制机制创新 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．150
7．1 数据治理与城市发展新坐标 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．150
7．2 “一枚印章管审批”与城市权力重构 ????????????????????????????????????????????????????????????．153
7．3 城市行政服务中心的诞生与“消失” ????????????????????????????????????????????????????????????．159
7．4 “一网统管”与城市运行新秩序 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????．165
第3 部分 城市治理的多元化参与
第8 章 数字治理的投资 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．175
8．1 PPP 模式与智慧城市建设浪潮兴衰 ??????????????????????????????????????????????????????????????????．177
8．2 管运分离模式与数字治理突围 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．183
8．3 智慧城市运营商模式的发展与演变 ??????????????????????????????????????????????????????????????????．186
8．4 城市大脑模式的演进与扩张 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．192
第9 章 数字治理的角色与内容 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．197
9．1 政府、企业与市民的角色位移 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．197
9．2 数字治理的内容与边界 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．200
第10 章 数字治理的标准与评价 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．210
10．1 世界数字治理评价的维度 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．210
10．2 新型智慧城市发展视角 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．217
10．3 城市数字政府建设视角 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．218
10．4 城市治理现代化发展视角 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．222
第4 部分 超越城市治理：新的城市竞争力塑造
第11 章 城市群的治理 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．231
第12 章 城市治理现代化之路 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．238