包邮环境分析与监测

**篇 环境分析与监测概论和基础 **章 概论 **节 环境分析与监测的定义、范畴和作用 一、环境分析与监测的定义 环境分析与监测包括环境分析化学和环境监测。环境分析化学是环境化学在环境研究和保护领域的发展和分支学科，是应用各种技术、仪器和方法研究环境中相关要素在空间和时间方面的组成与性质的科学。“监测”一词的含义可理解为监视、测定、监控等，环境监测就是通过对影响环境质量因素的代表值的测定，确定环境质量（或污染程度）及其变化趋势。从信息技术角度看，环境监测是对环境信息捕获→传递→解析→综合的过程。在对监测信息进行解析、综合的基础上，全面、客观、准确地揭示监测数据的内涵，从而对环境质量及其变化作出正确的评价。环境分析与监测既不是对环境污染物的简单监测或检测，也不是纯粹的理论分析，而是在掌握现代环境分析化学和监测技术知识的基础上，有针对性地研究环境要素在空间和时间方面的组成与性质，并通过信息解析等方法，对环境质量进行报告和评价。 二、环境分析与监测的范畴 环境分析与监测的领域十分广泛，对象相当复杂，包括大气、废气、水体、土壤、底泥、矿物、废渣，以及植物、动物、食品、人体组织等。既包括生态环境和人工环境的普通环境要素（水、气、土壤、生物），又包括人类生活和生产活动中排放的各类污染物，如工业生产中排放的“三废”（废气、废水、废渣），存放、使用过程中无意流失或散播的有毒有害物质，人们日常生活产生的污水、废气等。 环境分析与监测包括对污染物分析测试的化学监测（包括物理化学方法）；对物理（或能量）因子如热、声、光、电磁辐射、振动及放射性等强度、能量和状态测试的物理监测；对生物由于环境质量变化所产生的各种反映信息，如受害症状、生长发育、形态变化等测试的生物监测；对区域群落、种落的迁移变化进行观测的生态监测等。 三、环境分析与监测的作用 环境分析与监测是环境科学的重要组成部分。环境化学、环境物理学、环境地质学、环境工程学、环境医学、环境管理学、环境经济学及环境法学等所有环境科学的分支学科，都需要在了解、评价环境质量及其变化趋势的基础上，才能进行各项研究和制定有关管理、经济的法规。因此，环境分析与监测贯穿于环境科学和管理的各个分支，准确、及时、全面地反映环境质量现状及发展趋势，为环境学科的研究和管理提供科学的依据。 第二节 环境分析与监测的发展 一、我国的环境问题 新中国成立之初，我国的经济发展水平十分低下，为尽快建立独立的工业体系和国民经济体系，国家采取了一系列措施。在实施**个五年计划（1953～1957年）时，由于环保意识薄弱，工矿企业不受约束地排放“三废”，尤其是火电厂沿河建设与排放，造成了一定程度和范围的污染。因此，伴随着20世纪50年代经济建设的起步，环境问题开始显现。 20世纪50年代末期，由于经济技术的局限性，设备简陋、效益低下，未采取任何污染控制措施的小企业大量涌现，布局管理混乱，工业“三废”排放放任自流，环境污染在许多地区蔓延开来。 20世纪60～70年代以来，环境问题进一步凸显。例如，在“三线”建设中，许多工厂建在深山峡谷之中，由于扩散稀释条件太差，形成了严重的水体和大气污染，导致国内许多河流中都含有大量来自工业废水的有毒有害物质，包括有机废物、各种油产品、亚氯酸、硝酸、苯酚、氰化物、砷，以及铅、铬、汞等重金属。 20世纪80年代以来，随着改革开放和经济的高速发展，我国的环境污染进一步加剧，大量乡镇企业的出现，虽然快速发展了经济，但是使环境污染迅速向农村蔓延，污染造成的破坏范围进一步扩大。农村先后出现污灌污染、矿山周边重金属污染、偷排工业废水和固体废物等事件，其中重金属污染尤为突出。 进入21世纪后，我国经济继续高速发展，生态环境也发生了巨大的变化，从污染物低排放走向高排放，从环境状态的低恶化走向环境状态的高恶化，从局部型、单一型污染走向全局型、复合型污染。环境污染和生态退化等问题日益突出，包括大气污染问题、水环境（包括地表水、地下水、海洋）污染问题、垃圾处理问题、土地荒漠化和沙灾问题、旱灾和水灾问题、生物多样性破坏问题、持久性有机物污染问题。近年来发生了很多受到广大人民群众关注的环境事故，如松花江硝基苯污染事件（2005年），太湖、巢湖蓝藻暴发威胁饮用水安全事件（2007年），大连新港原油泄漏事件（2010年），山东蓬莱油田溢油污染事件（2011年），云南铬渣污染事件（2011年），广西镉污染事件（2012年），严重的空气污染（雾霾）（2012年之后）等。污染物类型更加繁多，除了传统的水、气、固的常规污染物之外，重金属污染、持久性有机物污染、农药污染、细颗粒物（PM2.5）污染、臭氧污染、挥发性有机物污染，以及很多新型微量有机物污染（如内分泌干扰物、致癌物）等的监测日益受到重视。 二、21世纪我国环境保护的现状和发展 进入21世纪后，随着社会经济的高速发展和人们环保意识的提高，环境问题对国民生产、经济发展的制约，对人民生活、健康的危害日益明显。环境问题成为国家和人民关注的敏感问题。我国从各个方面开始环境污染的治理工作，很多环境保护方面的政策和方法逐渐法律化、制度化。制度体系逐步完善，生态文明顶层设计和制度体系建设快速发展，生态环境损害责任追究、排污许可、河湖长制、禁止洋垃圾入境等制度出台实施，生态环境治理水平有效提高。体制改革不断深化，中央环境保护主管机关从20世纪70年代的国务院环境保护领导小组开始，1982年在城乡建设环境保护部设立环境保护局，1988年成立国务院直属的国家环境保护局，1998年升格为国家环境保护总局，2008年成立环境保护部，成为国务院组成部门。2018年组建生态环境部，统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责，并整合组建生态环境保护综合执法队伍，生态环境保护职责更加优化强化。执法督察日益严格，我国基本形成了以《环境保护法》为龙头的法律法规体系，先后制定和修订了9部生态环境法律和20余部行政法规，“史上*严”的新《环境保护法》自2015年开始实施。国际合作不断扩大，2012年党的十八大以来，我国积极参与全球环境治理，率先发布了《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，引领全球气候变化谈判进程，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。 进入21世纪以来，空气质量下降明显，2012年以来发生的雾霾更是引起了全社会的广泛关注。我国在大气污染的管理、控制等方面的改革快速发展，要求也空前严格。2010年国务院发布的《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》首次将挥发性有机物（VOCs）列为大气污染联防联控的重点污染物。2011～2012年环境保护部（简称环保部）发布了《钢铁工业污染防治技术政策》《水泥工业污染防治技术政策》《火电厂大气污染物排放标准》等相关法律法规，2012年环保部颁布新版《环境空气质量标准》，其中新增了PM2.5和臭氧两项监测指标，至此空气监测指标增加到6项。2013年国务院印发了《大气污染防治行动计划》（简称“大气十条”），宣战PM2.5，从产业结构调整、淘汰落后产能等十个方面详细阐述了实现防治大气污染目标的具体措施。2014年7月，环保部等六部委联合发布《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则》，将空气质量改善程度作为检验大气污染防治工作成效的*终标准。2016年年底，《环境保护税法》《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》等相继出台。2018年国务院印发了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。 近年来水环境治理已经受到国家的高度重视。2011年《国家环境保护“十二五”规划》提出加快县城和重点建制镇污水处理厂建设。2013年国务院对外公布《城镇排水与污水处理条例》，明确要求县级以上地方人民政府应当根据城镇排水与污水处理规划的要求，加大对城镇排水与污水处理设施建设和维护的投入。2015年财政部和环保部联合发布《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》，同年国务院颁布《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）。2016年“河长制”正式颁布，从水治理体制层面实现创新，明确了地方主体责任和河湖管理保护各项任务，随后水治理领域各细分领域细则逐步出台。2018年出台“湖长制”，“河湖双治”有望实现国家对湖泊生态环境的监管、保护，治理力度正在逐步升级，湖泊水域的生态环境保护制度将更加明确和细化。2019年发布了《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021年）》，要求重点地区提前完成污水厂排污许可证核发，有效助力长江修复、渤海综合整治与城市黑臭水体攻坚战。 自21世纪以来，我国已逐渐认识到了土壤污染的严重性，相关政府部门逐渐出台了一系列政策措施，如2014年发布了《污染场地修复技术目录（**批）》，2015年发布了《污染场地修复技术筛选指南》（CAEPI 1—2015） ，加大力度进行土壤污染治理与修复工作；2016年5月，国务院出台《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”），开启了“以立法促使监管趋严，带动强制性市场以及专项资金支持土地市场”的局面，确保在2018年年底前查明农用地土壤污染的面积分布及其对农产品质量的影响、2020年年底前掌握重点行业企业用地中污染地块的分布及其环境风险情况。2019年出台的《土壤污染防治法》明确了坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与的原则；建立农用地分类管理制度；实行建设用地土壤污染风险管控和修复名录制。 三、我国环境分析与监测的历史进程 我国环境监测的工作是随着人们对环境保护认识的深化和环保工作的需要逐步发展起来的。 20世纪70年代，属于起步阶段。当时工业化处于初期阶段，环境污染在局部地区特别是城市暴露出来，污染事件陆续出现。该时期是环境问题开始暴露，环保意识萌生、传播和普及的时期。在这期间，召开了全国**次环境保护会议，会议通过摆出环境污染的事实，分析其危害，提高了对环境保护的认知。会后迅速成立了国务院环境保护领导小组，对环境污染状况进行调查评价，开展了以消烟除尘为中心的环境治理。同时，对污染严重的水域开展了重点治理，包括官厅水库、富春江、白洋淀、武汉鸭儿湖，对北京、天津、淄博、沈阳、太原、兰州等城市大气污染进行了治理。 这一阶段，北京等一批重点城市建立环境监测站；20世纪60年代提出的“三废”处理和综合利用的概念逐步被“环境保护”的概念代替；开展了重点区域污染调查与监测，制定了全国环境保护规划，开始实行“三同时”、污染源限期治理等管理制度。 20世纪80年代，属于调整巩固发展阶段。当时环境污染非常严重，许多江河湖泊污水横流，蓝藻暴发，沿江沿湖居民饮水困难，许多城市雾霾蔽日，城市居民呼吸道疾病急剧上升。在这种情况下，国家环保部门启动了“三河（淮河、海河、辽河）三湖（滇池、太湖、巢湖）一市（北京）一海（渤海）”治理，通过制定区域和流域污染防治规划，实施重点污染物总量控制，拉开了规模污染治理的序幕。与此同时，初步建成了国家、省、市、县四级监测站，开展例行监测；全国环境监测工作会议提出了“监测站点网络化、采样布点规范化、分析方法标准化、处理数据计算机化、质量保证系统化”的目标。 20世纪90年代，属于充实提高深化阶段。可持续发展成为社会和经济发展的基本指导思想；环境监测机构计量认证也被纳入法制轨道；国务院还作出“关于加强环境保护若干问题的决定”，确定坚持污染防治和生态保护并重的方针，实施“‘九五’期间全国主要污染物排放总量控制计划”和“中国跨世纪绿色工程规划”两大举措。1997年，环境分析与监测方法现代化研究被列为全国科技规划的重点之一。 进入21世纪后，环境监测逐渐法律化、制度