传媒规范理论

新闻媒体的职能和类型 下面我们提出一个初步框架，借此来确定新闻媒体的基本职能。这些职能的源头既与媒体的内部因素（专业性、商业化以及理想信念）有关，也与外部因素（各种形式的外部压力和要求）有关。引领新闻业发展的是作为个体存在的无数个编辑、出版人和记者的进取心、愿景和目标追求。他们怀着不同的动机，试图记录或影响历史的进程。新闻媒体同时还是政治和社会活动家们的传播渠道。此外，新闻媒体还试图满足其所有者以及许多不同服务对象的经济和文化要求，包括公关人员和潜在受众。无论媒体需要实现的那些相对主要的物质和理想目标是什么，实际情况都是如此。从这个角度看，民主制度下新闻业的基本职能可以分为三大类：●观测和告知职能，服务的主要对象是公众。●通过批评性评论、建议、主张和观点表达等方式，作为独立行动者参与公共生活。●为媒体之外的各种声音提供表达的渠道、论坛或平台，使之能到达目标公众。媒体履行这些职能，需要满足不同的条件。**个职能依赖公众的信任，而这种信任又离不开公众对媒体独立性和表现能力的肯定。第二个职能的发挥主要依赖一套有效且广泛的信息搜集和分配体系，以及在编辑工作中有意识地对不同信息源和观点保持开放。第三个职能源自记者对民主行动和辩论的参与，它有赖于在一个健全的公共领域中积极发挥新闻自由的作用。这种对新闻媒体职能的区分，也可以从图3所示的两个维度的交叉角度来理解。其中，纵向维度的两端分别代表观察者/信息员与政治社会生活的积极参与者这两种很不同的角色取向。在一端，媒体发挥着被动但可靠的镜子功能;在另一端，媒体成为活动家手中的武器。横向维度展示的则是媒体在扮演渠道角色的过程中呈现出的不同程度的中立性或干预度，这种差异会对媒体传播的所有内容的把关、可获得性以及处理方式产生影响。信息的可获得性可能会在完全开放到完全封闭的区间内呈现出各种可能性。开放性要求不能在对意欲传播或强调的信息的选择方面施加任何限制性标准。相反的情况则是有限的信息可获得性，但这种限制通常是根据透明的标准做出的。同时，媒体制度（以及单个的媒体机构）也是多种多样的，因为构成这些制度的媒体机构的表现方式千差万别。（1）具有内在多元性和世俗性特征的媒体，谋求在目标市场（不一定必须是大众市场）中*大限度地扩展传播范围或受众规模，某种程度上通过迎合范围广泛的政治社会群体的需求来实现这一点。（2）具有外在多元性的商业媒体，同样追求较高的市场占有率，但往往会采取特定的意识形态或政治立场，以此来吸引持有相同立场的受众。（3）党派媒体，通常是非商业性的，且规模较小（地方性的或全国性的），并致力于维护特定（政治）群体的利益和观点。（4）少数群体媒体，内容多是观点和辩论，致力于各种新的事实和观点的表达与交换。我们已经充分意识到，媒体扮演各种角色时所处的运作语境具有多变的复杂特征。这个分类模型的提出主要依据的是报纸和杂志等印刷媒体的情况。广播电视媒体，尤其是电视，则没有显示出相同的差异性。大多数电视新闻系统，无论是商业的还是公共的，基本都属于坐标系的左上方象限的范围。它们都希望能获得不加细分的大规模观众，所提供的内容也遵循前文所述的居于支配地位的新闻客观性观念，以提供信息服务为主。但与此同时，由于管理规定、不成文规范或商业压力的缘故，与印刷媒体相比，电视媒体没有那么开放，在编辑方针上的独立性也弱一些。至少在20世纪后期，广播电视新闻模式的实际状况正是如此，尽管在频道数量激增、监管放松以及互联网带来的节目形式多样化等因素的影响下，整个广播电视行业也在逐渐分化。