政府间财政事权和支出责任划分研究:以上海为例

**章 导论 **节 研究起点 第二节 核心概念界定 第三节 研究方法与研究内容 第二章 政府间财政事权和支出责任划分理论框架 节 理论基础 第二节 政府问财政事权和支出责任划分的理论框架 第三章 政府间财政事权和支出责任划分考量：央地间层面 节 央地间财政事权和支出责任划分演进 第二节 央地问财政事权和支出责任划分效应评估 第三节 央地间支出责任划分对基本公共服务均衡供给的影响 第四节 央地间财政事权和支出责任错配根源 第四章 政府问财政事权和支出责任划分实践比较：四个典型 城市 节 北京市样本 第二节 天津市样本 第三节 广州市样本 第四节 深圳市样本 第五节 大都市改革对上海的启示 第五章 上海市与区财政事权和支出责任划分的演变 节 分税制初步建立期：1994年至2003年 第二节 分税制完善阶段：2004年至2007年 第三节 财政体制定位于公共服务均衡阶段：2008年至2012年 第四节 现代财政制度构建阶段：2013年至今 第五节 四个阶段的总结 第六章 上海市与区财政事权和支出责任划分效应评估 节 市与区财政事权和支出责任划分效应 第二节 市与区财力配置效应 第三节 市与区履行财政事权的财力匹配效果 第四节 市级转移支付调节区级财力与分担财政事权的效果 第七章 上海市区两级政府财政事权和支出责任划分案例三个样本区的观察 节 徐汇区样本 第二节 杨浦区样本 第三节 崇明区样本 第四节 样本区财权事权划分横向比较 第八章 优化上海市与区财政事权和支出责任划分的方案 节 主要研究结论 第二节 上海的经济、社会、财税发展新环境 第三节 市与区财政事权和支出责任划分改革的具体策略 第四节 促进市／区财权与财政事权动态匹配 第五节 优化市对区的转移支付机制 第六节 其他配套措施 参考文献 后记