监察法理论与实务

**章监察法学基本概念 节监察 一、监察与 监察 二、监察权与公权力 三、监察与法治 第二节监察法 一、关于监察法的一般定义 二、监察法是调整监察关系的法 三、监察法是规范、监督公权力的法 四、我国监察法的形成与发展 第三节监察法学 一、监察法学的研究对象 二、监察法学的主要内容 第四节监察法的基本原则 一、坚持党的领导原则 二、集中统一与 高效原则 三、监察法治原则 四、人权保障原则 五、配合制约原则 第二章监察机关 节监察机关的设置 一、 监察委员会 二、地方监察委员会 三、上下级监察委员会的领导体制 第二节监察机关的职责 一、监督职责 二、调查职责 三、处置职责 第三节监察机关的定位 一、监察机关是实现党和 自我监督的政治机关 二、监察机关是平行于“一府两院”的新型 三、监察机关是行使 监察职能的专责机关 四、监察机关是 反腐败工作机构 第四节监察官 一、制定《监察官法》的重要意义 二、监察官法的主要内容 第五节派驻或者派出监察机构、 监察专员 一、派驻或派出范围 二、派驻或派出形式 三、派驻或派出监察机构、监察专员领导体制 四、派驻、派出监察机构监察专员的职权 第三章监察对象 节监察对象的识别标准 一、 监察对象的全面覆盖 二、行使公权力的公职人员 三、确定监察范围的意义 第二节监察对象的基本分类 一、公务员及参公管理人员 二、法律、法规授权或者受 依法委托管理公共事务的 组织中从事公务的人员 三、国有企业管理人员 四、公办教科文卫体等单位中从事管理的人员 五、基层群众性自治组织中从事管理的人员 六、其他依法履行公职的人员 第三节对“公职人员”和“有关人员”的概念辨析 一、“公职人员”的含义和特点 二、“有关人员”的范围界定 第四章监察管辖 节监察管辖的原则 一、一般管辖 二、提级管辖 三、管辖争议的解决方式 第二节 管辖和报请提级管辖 一、 管辖 二、报请提级管辖 第三节对“双管”公职人员的管辖 一、协商管辖制度 二、联合调查制度 三、情况通报制度 第五章监察权限与措施 节监察权限概述 一、监察权限的基本内容 二、监督调查处置与监督执纪问责的关系 第二节监察监督 一、监察监督的含义 二、监察监督的内容 三、监察监督的方式 第三节监察调查 一、监察调查 二、监察调查的一般规定 三、监察调查的一般规则 四、监察调查措施 第四节监察处置 一、监察处置的概念与基本内容 二、监察处置的基本原则 三、监察处置的类型 第六章监察程序 节监察程序概述 一、监察程序概况 二、监察程序的特征 三、监察程序的功能 第二节监察程序的运行 一、问题线索处置程序 二、立案程序 三、调查程序 四、留置程序 五、审理程序 六、处置程序 七、监察与检察衔接程序 第三节监察机关的内部机构设置 一、信访举报受理部门 二、问题线索处置部门 三、监督检查部门 四、审查调查部门 五、案件审理部门 六、监督管理部门 第四节主要程序性制度 一、证据制度 二、时限制度 第七章反腐败 合作 节反腐败 合作概述 一、反腐败 合作的内涵及必要性 二、反腐败 合作的发展历程 三、反腐败 合作职责主体与内容 第二节反腐败 合作领域 一、反腐败 合作领域概述 二、反腐败 合作的具体领域 第三节反腐败 追逃追赃和防逃工作 一、反腐败 追逃追赃和防逃工作概述 二、反腐败 追逃工作 三、反腐败 追赃工作 四、反腐败 防逃工作 第八章对监察机关和监察人员的监督 节概述 一、对监察机关和监察人员的监督的法律内涵 二、对监察机关和监察人员的监督的特征 三、对监察机关和监察人员的监督的种类 第二节人大监督 一、人大监督概述 二、人大监督的特征 三、人大监督的主要方式 第三节司法监督和行政监督 一、审判机关对监察机关的监督与制约 二、检察机关对监察机关的监督与制约 三、行政执法部门对监察机关的监督与制约 第四节民主监督 一、民主监督 二、社会监督 三、舆论监督 第五节内部监督 一、登记备案制度 二、回避制度 三、脱密与从业限制 第九章监察救济 节监察复审、复核 一、监察复审、复核的概念 二、监察复审、复核的事由 三、监察复审、复核的程序 第二节监察申诉 一、监察申诉的概念 二、监察申诉的事由 三、监察申诉的程序 第三节监察赔偿 一、监察赔偿的概念和原则 二、监察赔偿的范围和要件 三、监察赔偿的程序