新应急管理概论(第2版)

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作者：杨月巧主编著

出版社：北京大学出版社

本类榜单：教材

分类：教材 > 研究生/本科/专科教材

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ISBN：9787301355800
装帧：平装-胶订
册数：暂无
重量：暂无
开本：16开
页数：304
出版时间：2024-10-01
条形码：9787301355800 ; 978-7-301-35580-0

本书特色

《新应急管理概论》 (第2版)的“新”与第1版的“新”，重点不一样，具体体现在以下几方面:
1. 新要求。党的二十大报告做出“提高公共安全治理水平”的战略部署，其中重要任务之一是“建立大安全大应急框架，完善公共安全体系”。进入新时代，必须按照建立大安全大应急框架的要求，建立健全与中国式现代化要求相适应的国家应急管理体系和能力。
第2版总体框架结构延续了第1版的“应急管理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分”的观点，明确了应急管理是由理论基础、体系建设和能力建设三部分组成的，其中体系建设部分分为基础体系、应急管理体系、新时代应急管理体系和大安全大应急框架下的体系，以此形成研究框架。
2. 新阶段。第1版的“新”是2018年应急管理改革初期的“新研究、新体制、新机制和新法制”，这个新是与旧相对比。第2版的“新”是应急管理改革以及新型冠状病毒感染疫情防控以来，解决应急管理改革出现的新情况和新问题，从而形成一系列新论述和新制度。因此本教材增加了党的十八大以来，党和国家就应急管理工作做出的重大决策部署、新理念新思想新战略，以及对应急管理工作理念、原则、目标、路径、方法和要求等全方位、立体式的阐述。
3. 新法制。截至2024年7月，应急管理相关的法律法规进行了较大的修订。从《突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律修订，到《突发事件应急预案管理办法》《国家自然灾害救助应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》等制度出台，以及《工贸企业重大事故隐患判定标准》《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年) 》等国家各项工作措施的实施。新的法制有力指导着应急管理理论与实践工作，因此更新法规对应的教材内容具有必要性。
4. 新工作。第1版中主要以新组建的应急管理部的工作职责为主，以自然灾害和事故灾难为主要研究事件。本版教材中将公共卫生事件也作为重要的研究事件类型。纳入公共卫生事件主要基于三方面的原因: **是大安全大应急框架的要求。第二是现代应急管理理论起于2003年的“非典”疫情，2020到2022年又是新型冠状病毒感染疫情防控的重要阶段，公共卫生事件的防治是促进应急管理理论和实践发展不可或缺的内容。第三是《突发事件应对法》中明确规定要根据自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的种类和特点，建立健全基础信息数据库，完善监测、危险源调查、风险评估、预警和应急处置等措施。因此本教材涉及的应急管理主要集中在三类工作: 防灾减灾、安全生产、公共卫生防治。
5. 新论证。第1版中主要通过实战案例分析说明应急改革的成效，本版教材提供了大量翔实的数据说明2018—2023年应急改革取得的成效，更有说服力。
总体来说，本教材以应急管理体系和能力建设为主体，以大安全大应急为框架，以新修订的《突发事件应对法》为准则，构建了更为完善和规范的应急管理新理论、新体系和新能力建设内容。《新应急管理概论》 (第2版)的“新”与第1版的“新”，重点不一样，具体体现在以下几方面:
1. 新要求。党的二十大报告做出“提高公共安全治理水平”的战略部署，其中重要任务之一是“建立大安全大应急框架，完善公共安全体系”。进入新时代，必须按照建立大安全大应急框架的要求，建立健全与中国式现代化要求相适应的国家应急管理体系和能力。
第2版总体框架结构延续了第1版的“应急管理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分”的观点，明确了应急管理是由理论基础、体系建设和能力建设三部分组成的，其中体系建设部分分为基础体系、应急管理体系、新时代应急管理体系和大安全大应急框架下的体系，以此形成研究框架。
2. 新阶段。第1版的“新”是2018年应急管理改革初期的“新研究、新体制、新机制和新法制”，这个新是与旧相对比。第2版的“新”是应急管理改革以及新型冠状病毒感染疫情防控以来，解决应急管理改革出现的新情况和新问题，从而形成一系列新论述和新制度。因此本教材增加了党的十八大以来，党和国家就应急管理工作做出的重大决策部署、新理念新思想新战略，以及对应急管理工作理念、原则、目标、路径、方法和要求等全方位、立体式的阐述。
3. 新法制。截至2024年7月，应急管理相关的法律法规进行了较大的修订。从《突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律修订，到《突发事件应急预案管理办法》《国家自然灾害救助应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》等制度出台，以及《工贸企业重大事故隐患判定标准》《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年) 》等国家各项工作措施的实施。新的法制有力指导着应急管理理论与实践工作，因此更新法规对应的教材内容具有必要性。
4. 新工作。第1版中主要以新组建的应急管理部的工作职责为主，以自然灾害和事故灾难为主要研究事件。本版教材中将公共卫生事件也作为重要的研究事件类型。纳入公共卫生事件主要基于三方面的原因: **是大安全大应急框架的要求。第二是现代应急管理理论起于2003年的“非典”疫情，2020到2022年又是新型冠状病毒感染疫情防控的重要阶段，公共卫生事件的防治是促进应急管理理论和实践发展不可或缺的内容。第三是《突发事件应对法》中明确规定要根据自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的种类和特点，建立健全基础信息数据库，完善监测、危险源调查、风险评估、预警和应急处置等措施。因此本教材涉及的应急管理主要集中在三类工作: 防灾减灾、安全生产、公共卫生防治。
5. 新论证。第1版中主要通过实战案例分析说明应急改革的成效，本版教材提供了大量翔实的数据说明2018—2023年应急改革取得的成效，更有说服力。
总体来说，本教材以应急管理体系和能力建设为主体，以大安全大应急为框架，以新修订的《突发事件应对法》为准则，构建了更为完善和规范的应急管理新理论、新体系和新能力建设内容。
本教材从理论讲解到技术应用，从宏观到微观，由浅入深，对应急管理进行系统讲解。既适用于高等学校应急管理相关专业课程的入门级教材，也可用于相关领域全面了解应急管理理论的培训教材，同时也可作为应急管理工作实务的指导手册。

内容简介

本教材是在《新应急管理概论》基础上修订而成的。在详细论述应急管理部成立以后应急管理的体制机制产生的重大变化，解读新理论，新机制与原有体制机制之间的差别的基础上，增加了党的二十大对应急管理的新要求和新理念。修订教材中还特别学习分析了《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》中的内容，保证教材和中央精神的一致。全书**部分讲述新时代应急管理的基本理论知识，第二部分阐述应急救援知识与技能，力争做到理论与实践相结合。本教材采用“立体化”编写模式，即“主教材+视频授课+网络资料”相结合。教材作为系统学习的材料，提供全部知识内容。本教材适用于应急管理、安全减灾等相关领域本科师生。

第1章新时代应急管理基本概念
1.1突发事件
1.1.1突发事件概念
1.1.2突发事件分类
1.1.3突发事件分级
1.2应急管理
1.2.1应急管理概念
1.2.2应急管理相关概念
1.2.3应急管理周期
1.3新时代应急管理
1.3.1新时代应急管理的战略定位
1.3.2新时代应急管理的战略目标
1.3.3新时代应急管理的战略思路
1.3.4新时代应急管理的战略举措
第2章新时代应急管理发展进程
2.1单一突发事件应急管理阶段
2.1.1中华人民共和国成立：被动应对期
2.1.2改革开放：临时协调期
2.2“一案三制”应急管理阶段
2.2.1单一突发事件应对
2.2.2综合协调应急管理发展
2.3大安全大应急管理阶段
2.3.1深化应急管理体制机制改革
2.3.2新型冠状病毒感染疫情抗疫历程
第3章新时代应急管理体制
3.1体制与应急管理体制
3.2新时代应急管理体制
3.2.1应急管理体制
3.2.2应急管理工作体系
3.3大安全大应急框架下应急管理体制
3.3.1管理体制
3.3.2指挥体制
3.3.3管理体制与指挥体制关系
第4章新时代应急管理机制
4.1机制
4.1.1机制的含义
4.1.2体制和机制的关系
4.2应急管理机制
4.2.1应急管理机制
4.2.2应急管理体制与机制的关系
4.3新时代应急管理机制
4.3.1应急预案机制
4.3.2应急指挥机制
4.3.3应急救援协调联动机制
4.3.4风险监测预警机制
4.3.5应急响应机制
4.3.6事后恢复与重建机制
4.4大安全大应急框架下应急管理机制
4.4.1防范化解重大风险
4.4.2防范遏制重特大事故发生
4.4.3提升综合防灾减灾救灾能力
第5章新时代应急管理法制
5.1法制
5.1.1法律位阶
5.1.2法律门类
5.2应急管理法制
5.2.1应急管理法制的特点
5.2.2应急管理法制的框架
5.2.3应急管理法制的构成
5.3新时代应急管理法律
5.3.1总纲性法律
5.3.2安全生产法律
5.3.3安全生产法规
5.3.4自然灾害法律法规
5.3.5消防法律法规
5.4大安全大应急框架下应急管理法制
5.4.1公共卫生应急法制
5.4.2公共卫生法律法规
第6章自救互救能力
6.1常见气象水文灾害
6.1.1洪涝灾害
6.1.2干旱灾害
6.1.3台风（热带气旋）灾害
6.1.4寒潮灾害
6.1.5冰雪灾害
6.2常见地震地质灾害
6.2.1地震灾害
6.2.2滑坡、崩塌、泥石流灾害
6.2.3地面塌陷
6.3常见煤矿安全事故
6.3.1煤矿安全事故基本特征
6.3.2煤矿安全自救互救原则
6.3.3瓦斯和煤尘爆炸事故应急处置
6.3.4矿井火灾事故应急处置
6.3.5矿井水灾事故应急处置
6.3.6冒顶事故应急处置
6.4常见危险化学品安全事故
6.4.1危险化学品主要类别
6.4.2危险化学品事故前兆确认
6.4.3不同场景的危险化学品事故的自救措施
6.5常见火灾事故
6.5.1家庭火灾
6.5.2大巴车火灾
6.5.3影剧院火灾
6.6常见森林草原火灾事故
6.6.1森林草原火灾基本特征
6.6.2森林草原火灾危害
6.6.3引发森林草原火灾原因
6.6.4森林草原火灾预防
6.6.5森林火灾应急处置
6.7常见公共卫生事件
6.7.1公共卫生事件基本特征
6.7.2传染病类型
6.7.3传染病事件应急处置
第7章综合性应急救援能力建设
7.1综合性应急救援队伍建设
7.1.1国家综合性消防救援队伍发展历程
7.1.2国家综合性消防救援队伍训词
7.1.3国家综合性消防救援队伍建设
7.1.4其他应急救援队伍
7.2综合性应急救援物资建设
7.2.1应急物资的概念和分类
7.2.2应急物资储备和保障体系构建
7.2.3应急物资储备和保障体系能力
7.3综合性应急救援技术建设
7.3.1传统应急救援技术
7.3.2智能化应急救援技术
第8章习题精练
8.1 《新时代应急管理基本概念》习题
8.1.1名词解释题
8.1.2判断改错题
8.1.3单项选择题
8.1.4多项选择题
8.1.5简答题
8.2 《新时代应急管理发展进程》习题
8.2.1判断改错题
8.2.2单项选择题
8.2.3多项选择题
8.2.4简答题
8.3 《新时代应急管理体制》习题
8.3.1名词解释题
8.3.2判断改错题
8.3.3单项选择题
8.3.4多项选择题
8.3.5简答题
8.4 《新时代应急管理机制》习题
8.4.1名词解释题
8.4.2判断改错题
8.4.3单项选择题
8.4.4多项选择题
8.4.5简答题
8.5 《新时代应急管理法制》习题
8.5.1判断改错题
8.5.2单项选择题
8.5.3多项选择题
8.5.4简答题
8.6 《应急自救互救能力建设》习题
8.6.1判断改错题
8.6.2单项选择题
8.6.3多项选择题
8.7 《综合性应急救援能力》习题
8.7.1名词解释题
8.7.2判断改错题
8.7.3单项选择题
8.7.4多项选择题
8.7.5简答题
参考文献

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