环境法学研究-(法学研究生用书)

部分 环境法基础理论专题研究
　第四专题 环境法在国家发展战略中的应用
　　可持续发展战略思想的提出，标志着人类开始懂得了什么是*伟大的战略。对于人类传统的战略思想，我们需要在可持续发展战略的原则下作出新的调整。
　　国家的发展和强盛需要硬实力，也需要软实力，在有些情况下，软实力对于国家的发展进步起到更为重要的作用，甚至在一定程度上决定和制约着国家硬实力的建设。发展中国家在硬实力上落后于发达国家，在软实力上则更为落后，对于前者人们已经有了充分的感性认识，但是，对于后者，人们却缺乏充分的理性认识。完善而有效施行的环境法是实施国家可持续发展战略的重要的软实力；只有真正了解环境法在实施可持续发展战略中的重要地位和价值的人们，才能制定出真正具有现实意义的环境法，也才真正懂得什么是国家的实力。
　　本专题拟通过对以上两个观点的论说，从理论与实践两个方面探讨环境法与国家发展战略的密切关系。
　　一、环境法与国家发展战略
　　20世纪中后期，人类开始认识环境问题，萌生了可持续发展的思想，1972年国际社会在瑞典斯德哥尔摩召开**次环境与发展大会。之后，许多国家开始探讨可持续发展问题和环境立法问题，一些国家开始制定了适应本国发展要求的环境法。这说明了环境法是伴随着人类有关可持续发展理论的提出而产生的。1987年，联合国世界环境与发展委员会发布了长篇报告《我们共同的未来》，首次提出了“可持续发展”的定义：“既满足当代人的需要又不危及后代人满足其需要的发展”。这样的定义表明了，人们关于可持续发展的思想是一种涉及全人类的现在和未来发展问题的伟大智慧，这样的考虑高明于所有为寻求人类局部和短期利益的一切非战略性和战略性思考是毫无疑问的。到1992年6月，第二届联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢举行时，世界上许多国家已经制定了适应本国可持续发展要求的大量的环境法，国际社会也制定出了较多有关环境问题的国际公约及其议定书。就环境法规范的内容和调整的对象来看，它包括因控制人类对环境的污染活动和人类在生产、生活中因利用自然资源而发生的人与人之间的权利义务关系。其调整这种权利义务关系的目标是为了保证人类在利用自然资源的过程中维护生态平衡，保护生物多样性，引导人们合理地利用自然资源，以保证人类社会可持续地发展。因此形成的环境法的范畴包括有关污染防治的法律、有关资源管理的法律，以及与之相关的有关程序和政策方面的法律规范三个主要方面。具体包括有关资源和能源利用和管理的法律、有关保护生态安全的法律、有关海洋管理的法律、有关控制污染的法律和与之相关的有关程序、政策等方面的法律。
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