办公室文秘写作与范例大全

第2章　行政公文
　　第三节　公告
　　一、公告的概念及特点
　　公告是国家人大、行政机关在各自的公文处理法规中明确的主要文种之一。公告是党和国家机关向国内外宣布重要事项或者法定事项的晓谕性公文。《国家行政机关公文处理办法》规定：公告“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。公告具有四方面的特点：
　　**、发布内容的重要性。公告发布的内容必须是国内外关注的重要事项或法定事项。具体体现在四个方面：①向国内外宣布需要周知的事关国家经济建设和改革发展的事项。②公布国家权力机构的重要决策与任免结果。③用于对国内外有重大影响的庆吊礼仪活动。④司法部门向国内外宣布有关的法规及处理措施。
　　第二、发布范围的广泛性。公告与只面向国内发布的公文不同，由于它宣布的事项重大，要向国内外发布，因此，其传播范围特别广泛。公告向国内外公布重要事项时，写作上比较讲究简明、扼要，并且要求把事项发生的时间、地点、人物、原因等一一交代清楚，写出导语、主体、背景等。
　　第三、发文机关的特定性。向国内外宣布重要事项或法定事项，决定了发布公告的行政机关或权力机关比较高级，不是一般的部门、企事业单位。现在报纸上或法院布告栏中经常可以看到公开宣布某一案件或受理某一诉讼的公告，有人便认为一般的司法机关也可发公告。其实这种公告不是我们这里讲的行政公文，它只不过是取其名称，是一种告晓性的告示类文书。公告讲究发文机关的级别，只有全国代表大会、国务院、各省、市人民政府及人大，以及法定的职能部门等能制发公告。
　　第四、发布形式的灵活性。公告的发布形式比较灵活，除采用登报、广播的形式公开发布外，有时还可张贴。必要时，国家*高行政机关还可授权新华社发布重要事项。
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