制度经济学-财产.竞争.政策-第二版(修订版)

　　《制度经济学：财产、竞争和政策（第二版）》：　　当我们分析来自外部强制和进攻的安全问题时，外部和平这个目标就与安全密切相关。这种安全是未来在国际关系中免受暴力和强制的自由。内部安全与和平不仅包括没有内战，而且还包括没有暴力对抗，如广泛的犯罪、暴力罢工和骚乱，以及社会和谐的普遍盛行。　　安全与和平的定义与用武力对待人民的暴力行为和霸道行为有关。正常的日常冲突和争执在任何一个有活力的社会中都不可避免。在从这些冲突和争执到名副其实的不安全状态之间，存在着一个渐进的转变过程。小的人际冲突是人们在价值和欲望上存在差异的必然后果。个人追求幸福当然经常会有涉及他人福利的外部后果。确认安全与和平受到了损害的界线在于，有人为达到个人目的而运用了暴力手段、欺骗手段和霸道手段，冲突再也不能靠讨论、私下协商或第三方中介来解决，而广泛持有的规则遭到了破坏。显然，对安全与和平的侵害不仅有国内战争，还有小范围冲突和犯罪，这在非洲、中东和中美洲的贫穷国家中是普遍存在的（World Bank，2011）。　　在讨论安全时，必须弄清是谁来评估安全：是个人在对其自己的安全作评估，还是第三方对某人或某个集团的安全作评估。由于未来不可避免的不确定性，不同个人对安全性的评估大相径庭，有些人坚信他们能够驾驭风险，而另一些人则厌恶风险，易于感到不安全。评估安全永远需要大量地搜集信息和预测，同时也需要评估对意外事件做出反应的能力。因此有人认为，在易变的世界中就不可能有安全。防止飞机出现空难事件的唯一途径就是让飞机都待在地面上——但是这类追求安全的绝对办法并不现实，而且还会付出经济福利的代价。因此追求绝对安全只会损害其他社会价值，是难以持久的。因此，在一个演化的世界中，决不能把安全等同于僵化。实际上，当变动不居的现实更远地脱离良好状态时，抱着维护现状的愿望，试图回避适应性变革，从长期来看，只会导致更大的不安全。我们为自己的安全所能采取的*佳策略往往是保持应付不测的警觉、灵活性和反应能力。　　既然安全与未来有关，它就永远具有一个时间维度（a time di-mension）。这在很多时候使安全的定义变得复杂起来。正如刚才所指出的，追求短期安全易损害长期安全。例如，要是人们选举的政治领袖仅仅重视保证今后几年内的物质生活标准并拒绝作长远打算，那么他们就选择了长期安全上的巨大风险。因此，对安全的恰当认识需要具有一种可变的时间范围，并要在安全的短期目标和长期目标之间做出权衡，还需要对主观上视什么为安全做出*大化解释，并由此出发进行推论。　　如果社会的成员将安全追求放在高于其他一切目标的位置，那么过一段时间之后他们一定会发现，保守取代了尝试和演化。那时，他们将失去对变革的敏感性和适应性，他们保卫未来自由的手段会遭到侵蚀。当人们丧失了对变革的兴趣和建设性地适应变革的能力时，他们就开始在主观上感到不安全，他们会丧失信心。因此，他们可能会努力抑制竞争和开放，即抑制经常对既有经济地位和社会地位发出挑战的源泉。当人们越来越偏好强加的安全时，这会妨碍各种保障长期安全的、真正的适应性调整——如一个资深独立观察者所判断的那样。　　……